Zum Schutz von Freiheit, Demokratie und Föderalismus: Ein Plädoyer für einen massvollen Ausbau der Verfassungsgerichtsbarkeit
La Suisse connaît depuis longtemps le contrôle juridictionnel de la constitutionnalité. L’art. 190 Cst. prévoit pourtant que « le Tribunal fédéral et les autres autorités sont tenus d’appliquer les lois fédérales ». Il s’ensuit que même si des lois fédérales sont contraires à la Constitution, elles doivent – avec certaines exceptions – être appliquées. La présente contribution propose une extension modérée de la juridiction constitutionnelle afin de mieux protéger les valeurs de la Constitution (comme notamment les droits fondamentaux, les droits politiques et l’autonomie des cantons) contre le législateur fédéral. (bb)
Inhaltsverzeichnis
- 1. Einleitende Bemerkungen: Worum geht es?
- a. Ausbau, nicht Einführung
- b. Kein Vorrang verfassungswidriger Bundesgesetze
- c. Grundfragen des Staatsverständnisses
- d. Beschränkte Reichweite
- e. Die drei Grundfragen eines Ausbaus der Verfassungsgerichtsbarkeit
- 2. Schutz von Grundwerten oder des integralen Vorrangs der Verfassung?
- a. Die Grundfrage nach der Zielsetzung
- b. Rechtsschutz gegenüber dem Staat
- c. Ein durchgängiger Grundrechtsschutz
- d. Schutz der politischen Rechte
- e. Schutz der kantonalen Autonomie
- f. Schutz des Rechtsschutzes
- 3. Rechtsschutz abstrakt oder konkret?
- 4. Schutz vor allen rechtsanwenden Instanzen oder nur vor Bundesgericht?
- 5. Vom behaupteten Spannungsverhältnis zur Demokratie
- a. Demokratie und Rechtsstaat bedingen sich gegenseitig
- b. Kontrolliert wird das Parlament
- c. Volk und Parlament sind keine Justizorgane
- d. Probleme erst in der Anwendung
- 6. Differenzierte Lösungen für praktische Vorrangfragen
- a. Konkretisiertes Verfassungsrecht
- b. Richterliche Zurückhaltung
- 7. Schlussbemerkungen
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