Umsetzungsszenarien der Anti-Minarettinitiative
L’interdiction de minarets soulève certaines questions sur l’implémentation. Selon le point de vue défendu dans la présente contribution, l'interdiction viole la Convention Européenne des Droits de l’Homme, plus particulièrement l’interdiction de discrimination y étant ancrée. Cependant le droit international public dispositif n’a actuellement pas de primauté sur les lois fédérales suisses. Une abrogation du nouvel article 72 al. 3 Cst par le Tribunal fédéral engendrerait de gros problèmes de politique. La seule issue envisageable est une solution de lege ferenda, soit une réforme approfondie du régime constitutionnel actuel. (if)
Inhaltsverzeichnis
- I. Einleitung
- II. Direkte Anwendbarkeit der Verfassungsbestimmung
- III. Rechtstaatliche Probleme bei der Umsetzung von Art. 72 Abs. 3 BV
- 1. Prüfung möglicher Verstosse gegen Bundesrecht
- a. Verstoss gegen das Gleichbehandlungsgebot und das Diskriminierungsverbot (Art. 8 BV)
- b. Verstoss gegen die Glaubens- und Gewissensfreiheit (Art. 15 BV)
- c. Art. 72 Abs. 3 BV im Verhältnis zum restlichen Verfassungsrecht
- 2. Prüfung möglicher Verstosse gegen die EMRK
- a. Verstoss gegen die Religionsfreiheit (Art. 9 EMRK)
- b. Verstoss gegen das Diskriminierungsverbot (Art. 14 EMRK)
- c. Verstoss gegen zwingendes Völkerrecht aus EMRK?
- IV. Mögliche Konsequenzen aus einer allfälligen Verurteilung durch den EGMR
- 1. Zur Umsetzung eines EGMR-Entscheides
- a. Deklaratorische Wirkung eines EGMR-Urteils
- b. Restitutio in integrum beim Minarettverbot?
- 2. Mögliche Lösungsansätze de lege ferenda und lata
- a. «Toleranzartikel» statt Minarettverbot
- b. Einführung eines Vorranges der EMRK als europäisches ius cogens
- c. Pilot Judgements des EGMR?
- d. Suspendierung bzw. Ausschluss der Schweiz aus dem Europarat?
- V. Fazit
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