Überholt das schweizerische Kartellgesetz das EU-Vorbild?
Das Kartellgesetz und die rechtsstaatlichen Verfahrensgarantien der EMRK nach dem Vernehmlassungsentwurf des Bundesrats
Cette contribution a été rédigée à la suite de la mise en consultation par le Conseil fédéral du projet de révision de la loi suisse sur les cartels. Dans le contexte des discussions actuelles sur le « Due Process », les auteurs saluent tout d’abord la proposition du Conseil fédéral visant à transférer le pouvoir de prononcer des sanctions à un Tribunal de la Concurrence indépendant. Selon eux, ce pas est nécessaire afin de mettre la loi sur les cartels en conformité avec la Convention européenne des droits de l’Homme. Ils expliquent par ailleurs de manière détaillée que pour diverses raisons, tant historiques que de politique d’intégration, l’Union Européenne peine à mettre en oeuvre de telles réformes progressistes. Dans un deuxième temps, les auteurs font toutefois grief au Conseil fédéral de ne pas formuler de proposition concernant une modification du cadre des sanctions.
Inhaltsverzeichnis
- I. Einleitung
- II. Keine Trennung zwischen «Kern-Strafrecht» und «Strafrecht zweiter Klasse»
- III. Die gebotene institutionelle Trennung zwischen Untersuchungs- und Entscheidorgan (Art. 6 EMRK)
- 1. Die Grundsätze der EMRK
- 1. Die Grundsätze der EMRK
- 2.1 Historische und politische Besonderheiten
- 2.2 Unzureichende gerichtliche Kontrolle in der EU
- 3. Schweiz: de lege lata und Vernehmlassungsentwurf des Bundesrat
- 3.1 Institutionelle Schwächen de lege lata
- 3.2 Der Vernehmlassungsentwurf des Bundesrats: ein grosser Schritt nach vorne
- IV. Keine hinreichende Bestimmtheit des Bussgeldregimes (Art. 7 Abs. 1 EMRK)
- 1. Das Gebot der Normenklarheit
- 2. Die Unbestimmtheit des aktuellen Bussgeldregimes in der EU und der Schweiz
- 3. Das Bestimmtheitsprinzip als «Optimierungsgebot»
- V. Zusammenfassung
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