Nulla Minder-poena sine lege
Ein Beitrag zur Umsetzung von aktienrechtsbezogenen Strafbestimmungen in der «Abzockerverordnung»
La contribution se penche sur l’irrecevabilité des dispositions pénales relatives au droit des sociétés contenues dans l’ordonnance « contre les rémunérations abusives » édictée par le Conseil fédéral. Selon les auteurs, l’introduction des dispositions pénales par la voie d’ordonnance viole le principe « nulle peine sans loi ». La norme pénale contenue dans le texte de l’initiative, prévoyant « une peine privative de liberté de trois ans au plus et une peine pécuniaire pouvant atteindre six rémunérations annuelles » ne peut être contenue que dans une loi au sens formel. Pour les infractions à l’encontre des normes d’interdiction prévues dans l’initiative Minder, une ordonnance ne pourrait prévoir que des amendes. (sl)
Inhaltsverzeichnis
- I. Einleitung
- 1. Gang der Ereignisse
- 2. Gegenstand, Zielsetzung und Fragestellung
- II. Verfassungsrechtliche Einordnung und Schranken
- 1. Allgemeines
- 2. Leitgedanken der Umsetzung
- 3. Bemerkungen zum Legalitäts- und Gewaltenteilungsprinzip
- a. Gesetzesvorbehalt nach Art. 31, 36 und 164 BV
- b. Abweichung bei Notrecht
- aa. Tragweite von Art. 185 Abs. 3 BV
- bb. Tragweite von Art. 184 Abs. 3 BV
- c. Folgerungen
- d. Keine Abweichung gestützt auf eine Übergangsbestimmung
- 4. Massgeblichkeit nach Art. 190 BV
- a. Ausgangslage
- b. Bindung an Bundesgesetze und Völkerrecht
- III. Konventionsrechtliche Aspekte
- IV. Tragweite und Verständnis von Art. 1 StGB
- 1. Allgemeines zu «nulla poena sine lege»
- 2. Gesetzesbegriff des Art. 1 StGB
- a. Ausgangslage
- b. Streifzug durch Lehre und Rechtsprechung
- aa. Differenzierung nach der angedrohten Sanktion
- bb. Zur Regelung mittels Blankettstrafnormen
- c. Folgerungen für die Umsetzungsdebatte
- aa. Grundsatz
- bb. «Und»-Variante
- cc. «Oder»-Variante
- 3. Anforderungen der Gesetzesdelegation
- a. Delegationsvoraussetzungen im Allgemeinen
- b. Grundsätzliche Bedenken aufgrund der Unbestimmtheit
- c. Konkretisierungsbedarf am Beispiel des fiduziarischen Verwaltungsrats
- 4. Folgerungen
- V. Rechtsfolge: Bundesrechtswidrige Unbeachtlichkeit
- 1. Ausgangslage
- 2. Abstrakte Normenkontrolle
- 3. Konkrete Normenkontrolle
- VI. Andere Möglichkeiten der Berücksichtigung?
- 1. Vorwirkung
- 2. Rückwirkung
- 3. Vorberücksichtigung
- VII. Kurzdarstellung
- Anhang: Auszug aus der Bundesverfassung
- Literaturverzeichnis
- Materialien
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