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Inhaltsverzeichnis

• I. Einführung und Überblick
• II. Aktuelle Unterbringungssituation Asylsuchender…
• III. … und einige rechtliche Fragestellungen
• IV. Bundesrecht
• 1. Zur Kompetenz des Bundes im Bereich der Unterbringung Asylsuchender
• 2. Art. 82 AsylG – Ausrichtung von Sozial- und Nothilfe im Asylbereich
• a) Sachleistungsvorrang
• b) Unterstützungsansatz unter der Sozialhilfe
• 3. Art. 28 AsylG – Kollektive Unterbringung und Zuweisung einer Unterkunft
• 4. Art. 26 AsylG und EJPD-Verordnung – Unterbringung in Zentren des Bundes
• 5. Art. 9 AsylG – Durchsuchung – und Sicherstellung?
• 6. Art. 55 AsylG – «Notstandsklausel»
• V. Kantonale Ebene
• 1. Unterbringung von Asylsuchenden in den Kantonen im Überblick
• 2. Unterbringung bei höheren Gesuchzahlen
• VI. Verfassungs- und völkerrechtliche Vorgaben an die Unterbringung Asylsuchender
• 1. Fürsorge für Flüchtlinge nach der Genfer Flüchtlingskonvention
• 2. Angemessener Lebensstandard nach Art. 11 Pakt I
• 3. Recht auf Hilfe in Notlagen nach Art. 12 BV i.V.m. Art. 7 BV
• 4. Achtung der Privatsphäre
• a) Sachleistungsvorrang
• b) Kollektive Unterbringung
• c) Gemeinschaftliche Nutzung von Küchen- und Sanitäreinrichtungen
• d) Unterbringung in provisorischen und nicht zweckdienlichen Einrichtungen
• e) Durchführung von Personen- und Sachkontrollen
• 5. Schutz der persönlichen Freiheit
• a) Durchsuchung von Personen und Sachen
• b) Zuweisung zu einem bestimmten Aufenthaltsort und einer bestimmten Unterkunft
• c) Pflicht zur Anwesenheit in einer Unterkunft
• d) Ausgabe von Mahlzeiten
• 6. Allgemeines Gleichbehandlungsgebot
• a) Kollektive Unterbringung
• b) Sachleistungsvorrang
• c) Nutzung nicht zweckdienlicher Einrichtungen und weitere Aspekte der Unterbringung
• 7. Diskriminierungsverbot
• VII. Exkurs zum Europäischen Asylrecht
• 1. Vorgaben der EU-Qualifikationsrichtlinie
• 2. Vorgaben der EU-Aufnahmerichtlinie
• 3. Fazit
• VIII. Zusammenfassende Schlussbetrachtung