Politik in der Defensive: Zwischen Vorrang des FZA und dynamischer Rezeption der EuGH-Rechtsprechung
Anmerkung zum Urteil des Bundesgerichts 2C_716/2014 vom 26. November 2015
Dans un arrêt publié récemment, le Tribunal fédéral a confirmé la primauté de l’ALCP entre la Suisse et l’Union européenne sur le droit national. La deuxième Cour de droit public considère également qu’au-delà du libellé de l’ALCP, la jurisprudence de la CJUE est déterminante pour l’interprétation de l’ALCP par les instances suisses, même si elle est postérieure à l’entrée en vigueur de l’ALCP. Selon cette position, l’art. 121a Cst., qui vise à réduire l’immigration, ne représente pas un motif pertinent qui permettrait de s’écarter de l’interprétation de la CJUE. Les auteurs soumettent l’arrêt à une analyse critique visant à le situer dans les débats récents sur les rapports entre la Suisse et l’UE.
Inhaltsverzeichnis
- I. Routinefall oder schleichender Staatsstreich?
- II. Die (irrelevante) Frage nach dem Anwendungsvorrang
- 1. Bekräftigung des Vorrangs des Völkerrechts
- 2. Keine Normkollision zwischen Art. 121a BV und FZA
- III. Die Entwicklung der dynamischen Rezeption der EuGH-Rechtsprechung durch das Bundesgericht
- 1. Progressive Rechtsprechung der II. öffentlich-rechtlichen Abteilung
- 2. Zurückhaltendere Rechtsprechung der sozialrechtlichen Abteilungen
- 3. Dogmatisches Begründungsdefizit
- IV. Bedeutungslosigkeit von Verfassungsnormen im Anwendungsbereich des FZA aufgrund des Vorrangs des Völkerrechts?
- 1. Unbeachtlichkeit programmatischer Verfassungsnormen für die Auslegung völkerrechtlicher Abkommen?
- 2. Verfassungsrechtliche Pflicht zur Ausschöpfung völkerrechtlicher Spielräume
- V. Kritik an der methodischen Vorgehensweise des Bundesgerichts
- 1. Grenzen der funktionalen Zuständigkeit des Bundesgerichts
- 2. Koordination der verschiedenen Abteilungen des Bundesgerichts?
- VI. Rechtspolitische Implikationen
- 1. Umsetzung von Art. 121a BV
- 2. Institutionelle Reformen
- a) Rahmenabkommen
- b) Selbstbestimmungsinitiative
- VI. Dissenting opinion: Einen Versuch wert?
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