Jusletter

125 Jahre Teilrevisionsinitiative – wie weiter?

Möglichkeiten einer Revision des Initiativrechts

  • Auteur-e: Felix H. Thomann
  • Catégories d'articles: Articles scientifiques
  • Domaines juridiques: Organisation de l'Etat et autorités, Droits politiques
  • Proposition de citation: Felix H. Thomann, 125 Jahre Teilrevisionsinitiative – wie weiter?, in : Jusletter 24 octobre 2016
Le 5 juillet 1891, le peuple et les cantons approuvaient la révision de l'art. 121 aCst., qui instaurait l'initiative tendant à la révision partielle de la Constitution fédérale ; la Constitution fédérale de 1874 avait seulement prévu une initiative visant la révision totale. Jusqu'à son 125e anniversaire, l'initiative tendant à la révision partielle a évolué pour devenir une institution importante de l'Etat fédéral suisse ; l'anniversaire doit être l'occasion de se faire un aperçu de l'évolution de l'initiative tendant à la révision partielle, d'identifier les problèmes rencontrés au fil de l'évolution et de présenter les possibilités de résolution des problèmes. (nse)

Inhaltsverzeichnis

  • 1. Einleitung 
  • 2. Die Entwicklung der Teilrevisionsinitiative
  • 2.1. Die Entwicklung der Rechtsnormen
  • 2.2. Versuche zur Einführung der Gesetzes- und der allgemeinen Initiative
  • 2.3. Die Entwicklung der Teilrevisionsinitiative in der Praxis
  • 2.3.1. Quantitative Entwicklung
  • 2.3.2. Inhaltliche Entwicklung
  • 2.4. Die Entwicklung der Rahmenbedingungen
  • 2.4.1. Verhältnis zwischen Unterschriften- und Stimmberechtigtenzahl
  • 2.4.2. Kommunikation
  • 2.4.3. Ausdehnung der Bundeskompetenzen
  • 3. Die Problematik der Teilrevisionsinitiative heute
  • 3.1. Die Initiativenflut und ihre Hauptgründe
  • 3.2. Die Auswirkungen der Initiativenflut
  • 3.2.1. Belastung von Behörden und Stimmberechtigten
  • 3.2.2. Schleichende Entmachtung des Parlaments und der Stimmberechtigten
  • 4. Möglichkeiten der Problemlösung
  • 4.1. Einschränkung des Initiativrechts
  • 4.2. Erhöhung der Unterschriftenzahl
  • 4.3. Verkürzung der Frist für die Unterschriftensammlung
  • 4.4. Erhebung von Gebühren
  • 4.5. Quorum in der Vorberatung des Parlaments oder in der Volksabstimmung
  • 4.6. Strengere Ungültigkeitsprüfung
  • 4.6.1. Verschärfung der Prüfungspraxis nach dem geltenden Recht
  • 4.6.2. Erweiterung der in der BV aufgeführten Ungültigkeitsgründe
  • 4.7. Beschränkung der Volksinitiative auf die Form der allgemeinen Anregung
  • 4.8. Weitere Massnahmen
  • 4.8.1. Unverbindliche materielle Vorprüfung
  • 4.8.2. Bessere Information der Stimmberechtigten
  • 4.8.3. Präzisierung bestehender Ungültigkeitsgründe
  • 4.8.4. Verbot bestimmter Initiativinhalte
  • 4.9. Kombination einzelner Massnahmen
  • 5. Exkurs: Prüfungsinstanz und -verfahren
  • 6. Vorschlag für eine Revision des Initiativrechts
  • 7. Zusammenfassung und Ausblick

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