Jusletter

«Für ein von den Krankenkassen unabhängiges Parlament»

Sinnvolle Interessenentflechtung oder Ende des Milizparlaments?

  • Auteur-e: Thomas Gächter
  • Catégories d'articles: Contributions
  • Domaines juridiques: Droit de la santé, Assurance maladie et accidents. Assurance invalidité
  • Proposition de citation: Thomas Gächter, «Für ein von den Krankenkassen unabhängiges Parlament», in : Jusletter 27 août 2018
L'initiative populaire fédérale « Pour un parlement indépendant des caisses-maladie » souhaite renforcer l'indépendance du Parlement vis-à-vis des assureurs-maladie. A cette fin, la Constitution fédérale doit être complétée par des dispositions d'incompatibilité pour les membres du Parlement fédéral. La contribution examine dans quelle mesure ces dispositions peuvent être intégrées dans le système actuel de règles d'incompatibilité et quel impact l'initiative pourrait avoir sur l'organisation future des assureurs-maladie. (jp)

Inhaltsverzeichnis

  • I. Ausgangslage und Fragestellung
  • II. Unvereinbarkeitsvorschriften, insbesondere bei Parlamentsmandaten
  • A. Grundlagen und Grundwertungen des Systems der Unvereinbarkeitsvorschriften für Bundesparlamentarier
  • 1. Grundanliegen von Art. 144 BV
  • 2. Festlegungen für Bundesparlamentarier
  • 2.1 Verfassungsrechtlicher Rahmen
  • 2.2 Lösungsansatz des Parlamentsgesetzes
  • B. Einordnung von Art. 144 Abs. 2bis BV (gemäss Initiativtext)
  • 1. Änderungen am geltenden System
  • 2. Würdigung aus staatsrechtlicher Sicht
  • III. Auswirkungen auf die Krankenversicherer und ihre Organisation
  • A. Elemente des geplanten Verfassungstextes mit Organisationsbezug
  • 1. Verwaltungsrat, Direktion oder Aufsichtsorgan eines Versicherers
  • 2. «Einsitz nehmen»
  • 3. Versicherer mit einer Bewilligung zur Durchführung der sozialen Krankenversicherung
  • 4. Übergangsbestimmung
  • B. Insbesondere: Mit einem Versicherer wirtschaftlich verbundene Organisation
  • 1. Begriffliche Unklarheiten
  • 2. Inhaltliche Sprengkraft der Bestimmung
  • 3. Mögliche Auswirkungen
  • C. Annahmeverbot jeglicher Vergütung
  • 1. Versuch einer Begriffseingrenzung
  • 2. Auswirkungen
  • IV. Grundlagen der Organisationsfreiheit der Krankenversicherer und Auswirkungen der Initiative
  • 1. Grundlagen und Schranken der Organisationsfreiheit
  • 2. Nur indirekte Auswirkungen
  • V. Zusammenfassende Stellungnahme
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