Jusletter

Inhaltsverzeichnis

• 1. Die Bundesversammlung als oberste Gewalt im Bund
• 2. Ausdruck der Vorrangstellung in der Ausgestaltung der Hauptfunktionen
• 2.1. Gesetzgebung
• 2.1.1. Gesetzgebungsprimat bei der Bundesversammlung
• 2.1.2. Normalisierungsklausel bei Verordnungen gemäss Art. 185 Abs. 3 BV
• 2.2. Aussenpolitik
• 2.2.1. Zuständigkeit «zu gesamter Hand»
• 2.2.2. Vetorecht bei der vorläufigen Anwendung völkerrechtlicher Verträge
• 2.2.3. Genehmigungspflicht bei der Kündigung völkerrechtlicher Verträge
• 2.2.4. Informations- und Konsultationsansprüche
• 2.2.5. Normalisierungsklausel bei Verordnungen gemäss Art. 184 Abs. 3 BV
• 2.3. Finanzpolitik
• 2.3.1. Verschränkung von Budget- und Ausgabenkompetenzen
• 2.3.2. Vetorecht der Finanzdelegation bei dringlichen Ausgaben
• 2.4. Oberaufsicht
• 2.5. Zwischenfazit
• 3. Verfahrensrecht zur Ausübung der Parlamentsbefugnisse
• 3.1. Versammlungsort
• 3.2. Versammlungsrhythmus
• 3.2.1. Ordentliche Sessionen und Sondersessionen
• 3.2.2. Ausserordentliche Sessionen
• 3.2.2.1. Einberufung
• 3.2.2.2. Fristvorgaben
• 3.3. Verhandlungsfähigkeit
• 3.3.1. Plenum
• 3.3.2. Kommissionen
• 3.4. Öffentlichkeit der Sitzungen
• 3.4.1. Plenum
• 3.4.2. Kommissionen
• 3.5. Zwischenfazit
• 4. Schwachstellenanalyse
• 4.1. Corona-Krise als Lackmustest
• 4.2. Strukturelle Gefahr der Selbstentmachtung durch blosse Untätigkeit
• 4.2.1. Verantwortungsverlagerung auf die Ratsbüros
• 4.2.2. Fehlende Pflicht zur Wahrnehmung der politischen Verantwortung
• 4.3. Langer Zeithorizont
• 5. Vorschläge zur Stärkung des Parlaments in ausserordentlichen Lagen
• 5.1. Genehmigungsvorbehalt bei Verordnungen gemäss Art. 185 Abs. 3 BV
• 5.2. Verschärfte Einberufungsmodalitäten bei ausserordentlichen Sessionen
• 5.3. Alternative Versammlungsformen