Jusletter

Die Rückstufung im Ausländer- und Integrationsgesetz

  • Auteur-e: Lara Bensegger
  • Catégories d'articles: Articles scientifiques
  • Domaines juridiques: Droit des étrangers et d'asile
  • DOI: 10.38023/91b0387b-cb53-4296-a43e-0a98ae88b589
  • Proposition de citation: Lara Bensegger, Die Rückstufung im Ausländer- und Integrationsgesetz, in : Jusletter 2 août 2021
La « rétrogradation » nouvellement introduite dans la loi sur les étrangers pose encore de nombreux problèmes. Nous examinerons ci-après si elle doit nécessairement être fondée sur un motif de révocation, quel est son rapport à la notion d’avertissement du droit des étrangers, de quelle manière les différents critères d'intégration doivent être pondérés et si elle a un sens dans le cas des autorisations d'établissement accordées en vertu de l'ancien droit. Conclusion : La distinction entre deux types de « rétrogradation » peut résoudre de nombreux problèmes pratiques. L'obligation d'approbation du SEM pour l'octroi d'un permis de séjour en cas de rétrogradation pose problème et semble être contraire au système. (xf)

Inhaltsverzeichnis

  • 1. Einleitung
  • 2. Die Rückstufung
  • 2.1. Geschichte und Zweck der Rückstufung
  • 2.2. Die Integrationskriterien
  • 2.2.1. Öffentliche Sicherheit und Ordnung
  • 2.2.2. Respektierung der Werte der Bundesverfassung
  • 2.2.2.1. Vorbemerkungen
  • 2.2.2.2. Rechtsstaatliche Prinzipien und freiheitlich-demokratische Grundordnung
  • 2.2.2.3. Grundrechte
  • 2.2.2.4. Grundpflichten
  • 2.2.3. Sprachkompetenzen
  • 2.2.4. Teilnahme am Wirtschaftsleben
  • 2.3. Konsequenz: Zwei Arten der Rückstufung
  • 2.4. Gesamtwürdigung und Zukunftsperspektive
  • 2.4.1. Gesamtwürdigung der Integrationskriterien
  • 2.4.2. Zukunftsgerichtete Gesamtwürdigung?
  • 2.5. Rechtsfolgen der Rückstufung
  • 2.5.1. Integrationsvereinbarungen/-empfehlungen
  • 2.5.2. Bedingungen/Erwartungen
  • 2.5.3. Weitere Rechtsfolgen
  • 2.6. Voraussetzung eines Widerrufsgrundes
  • 2.6.1. Vorbemerkungen
  • 2.6.2. Systemwidrigkeit
  • 2.6.2.1. Grammatikalische Auslegung
  • 2.6.2.2. Historische Auslegung
  • 2.6.2.3. Teleologische Auslegung
  • 2.6.2.4. Systematische Auslegung
  • 2.6.2.5. Zwischenfazit
  • 2.6.3. Umgehung von Art. 63 Abs. 1 AIG?
  • 2.6.3.1. Ausgangslage
  • 2.6.3.2. Rechtsprechung und Lehre
  • 2.6.3.3. Lösungsansatz
  • 2.6.4. Fazit
  • 3. Weitere Rechtsfragen rund um die Rückstufung
  • 3.1. Die Rückstufung als (unzulässige) Rückwirkung?
  • 3.1.1. Das Rückwirkungsverbot
  • 3.1.2. Die Bestimmungen über die Rückstufung als Rückwirkung?
  • 3.1.2.1. Dauersachverhalt / unechte Rückwirkung
  • 3.1.2.2. Wohlerworbenes Recht?
  • 3.1.2.3. Qualifizierter Vertrauensschutz
  • 3.1.2.4. Anspruch auf eine Übergangsregelung
  • 3.1.3. Konsequenz
  • 3.1.3.1. Rückstufung wegen eines Integrationsdefizits
  • 3.1.3.2. Rückstufung inkl. Widerrufsgrund
  • 3.2. Materielles Verhältnis zur Verwarnung
  • 3.3. Die Rückstufung von anspruchsberechtigen Personen
  • 3.3.1. Ansprüche aus Niederlassungsvereinbarungen?
  • 3.3.2. Personen mit Aufenthaltsanspruch
  • 3.3.3. Fazit
  • 3.4. Kollisionsregelung (Landesverweisung)
  • 3.5. Zustimmung SEM
  • 3.6. Wiedererteilung der Niederlassungsbewilligung
  • 4. Zusammenfassung
  • 4.1. Allgemein
  • 4.2. Rückstufung inkl. Widerrufsgrund
  • 4.3. Rückstufung als Reaktion auf ein Integrationsdefizit
  • 5. Fazit
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