Jusletter

Die Informationsfreiheit nach Art. 16 Abs. 1 und 3 BV

Der Anspruch auf Einsicht in amtliche Akten

  • Auteur-e-s: Markus Schefer / Raphaela Cueni
  • Catégories d'articles: Articles scientifiques
  • Domaines juridiques: Droits fondamentaux, Autres droits constitutionnels, Droits de l'Homme
  • DOI: 10.38023/f497509c-92a2-42a1-a992-687f5d7f6ec7
  • Proposition de citation: Markus Schefer / Raphaela Cueni, Die Informationsfreiheit nach Art. 16 Abs. 1 und 3 BV, in : Jusletter 7 février 2022
L'art. 16 al. 3 Cst. féd. limite le droit de consultation dans le cadre de la liberté d'information aux informations généralement accessibles. Les développements récents en droit national et international, ainsi que les réflexions sur l'importance de ce droit fondamental suggèrent toutefois aujourd'hui une compréhension plus large : la liberté d'information garantie par l'art. 16 al. 1 et 3 Cst. féd. doit être comprise en ce sens qu'elle garantit – au-delà du libellé de l'art. 16 al. 3 Cst. féd. et sur la base de l'art. 16 al. 1 Cst. féd. – un droit de consultation des pièces de dossiers officiels, sans qu’un intérêt individuel à consulter ces dossiers soit nécessaire et indépendamment du fait que ceux-ci aient été rendus généralement accessibles ou non. (xf)

Inhaltsverzeichnis

  • I. Ausgangslage
  • A. Fragestellung
  • B. Die Rechtsprechung des Bundesgerichts unter der Verfassung von 1874
  • C. Verankerung dieser Rechtsprechung in Art. 16 Abs. 1 und 3 BV
  • II. Methodische Überlegungen
  • A. Tragfähigkeit des Wortlauts von Art. 16 Abs. 3 BV
  • 1. Ziele der Totalrevision
  • 2. Wille des Verfassungsgebers bei der Formulierung von Art. 16 Abs. 3 BV
  • a. Diskussion in den Räten zum heutigen Art. 180 BV
  • b. Diskussion in den Räten zum heutigen Art. 16 BV
  • c. Fazit aus den Materialien
  • 3. Methodische Konsequenzen für die Konkretisierung von Art. 16 Abs. 1 und 3 BV
  • B. Voraussetzungen für die Weiterentwicklung von Grundrechten über ihren Wortlaut hinaus
  • 1. Die Voraussetzungen zur Anerkennung ungeschriebener Grundrechte
  • 2. Insbesondere zur Bedeutung eines bestehenden Konsenses
  • a. Die bundesgerichtliche Praxis
  • b. Erfordernis einer eindeutigen Entwicklungsrichtung
  • 3. Zwischenfazit
  • III. Weiterentwicklung von Art. 16 Abs. 1 und 3 BV
  • A. Entwicklung eines Anspruchs auf Einsicht in amtliche Akten im kantonalen und im Bundesrecht
  • 1. Einsichtsrecht im kantonalen Recht
  • 2. Anspruch auf Einsicht in amtliche Akten im Bundesrecht
  • B. Die Praxis des EGMR und des UNO-Menschenrechtsausschusses
  • 1. Art. 10 EMRK und die Praxis des EGMR
  • a. Ausgangslage und Entwicklung in der Rechtsprechung
  • b. EGMR Magyar Helsinki Bizottság v. Ungarn (2016)
  • 2. Konvention des Europarats über den Zugang zu amtlichen Dokumenten (Tromsø-Konvention)
  • 3. Art. 19 UNO-Pakt II und Praxis des UNO-Menschenrechtsausschusses
  • C. Weitere Entwicklungen im Völkerrecht
  • 1. Amerikanische Menschenrechtskonvention und Rechtsprechung des Interamerikanischen Gerichtshofs für Menschenrechte
  • 2. Übereinkommen über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten (Aarhus-Konvention)
  • D. Informationszugang im Recht der Europäischen Union (Art. 42 GRC)
  • E. Die rechtsstaatliche und demokratische Bedeutung der Informationsfreiheit
  • IV. Fazit
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