Jusletter

Mit Fug und Recht zu Art. 33b VwVG – oder doch eher Unfug?

  • Auteur-e: Patricia S. Kaiser
  • Catégories d'articles: Contributions
  • Domaines juridiques: Procédure administrative
  • DOI: 10.38023/6ebbbdd6-cc83-446c-91be-1c90116e5f18
  • Proposition de citation: Patricia S. Kaiser, Mit Fug und Recht zu Art. 33b VwVG – oder doch eher Unfug?, in : Jusletter 21 février 2022
Bien que cette norme soit en vigueur depuis très exactement 15 ans, elle mène dans la pratique – tant au sein de l'administration que devant le Tribunal administratif fédéral – une existence de tapisserie. Grâce à ses deux casquettes de médiatrice de formation et de collaboratrice passionnée de l'administration fédérale, l'auteure dresse un état des lieux des conditions d'application de cette disposition. Elle met en évidence certains obstacles à son application et fait des propositions pour rendre son utilisation la moins compliquée possible. L'objectif de la présente contribution est d'encourager la motivation pour la négociation chez les membres des autorités de tous les niveaux de l'Etat. (xf)

Inhaltsverzeichnis

  • 1. Einleitung
  • 1.1. Der Anstoss für diesen Beitrag
  • 1.2. Gründe für die fehlende Praxis von Art. 33b VwVG
  • 1.3. Potenzial und Anspruch von Art. 33b VwVG
  • 1.4. Aufbau des Beitrags
  • 2. Mehrwert von Art. 33b VwVG und Ziele einer Mediation
  • 2.1. Hintergrund und Mehrwert von Art. 33b VwVG
  • 2.2. Ziele einer Mediation
  • 3. Eignungskriterien
  • 3.1. Anforderungen an die Parteien
  • 3.2. Anforderungen an die Umstände
  • 3.2.1. Art des Konflikts
  • 3.2.1.1. Vorliegen eines Konflikts?
  • 3.2.1.2. Kompromissfähigkeit des Konflikts
  • 3.2.2. Verhandlungsspielraum in der Sachverhaltsfeststellung
  • 3.2.3. Spielraum in der Anwendung des materiellen Rechts
  • 3.2.4. Spielraum in der Anwendung des formellen Rechts
  • 3.2.5. Ausschlusskriterien
  • 3.2.6. Ausgleich von Machtungleichgewicht?
  • 4. Mediation
  • 4.1. Begriff der Mediation
  • 4.2. Verfahrensgrundsätze
  • 4.2.1. Neutralität, Un- bzw. Allparteilichkeit
  • 4.2.2. Freiwilligkeit und Parteiautonomie
  • 4.2.3. Vertraulichkeit
  • 4.3. Mediationsansätze: Drei Hauptströmungen
  • 4.3.1. Einleitende Bemerkungen
  • 4.3.2. (Klassische) Phasenmediation
  • 4.3.3. Vision-geleitete Mediation
  • 4.3.3.1. Lösungs-fokussierte Mediation
  • 4.3.3.2. Eigentliche Vision-geleitete Mediation
  • 4.3.4. Prozessgeleitete Mediation
  • 5. Gütliche Einigung und Mediation nach Art. 33b VwVG
  • 5.1. Ablauf des Verfahrens
  • 5.2. Begriffe und allfällige Rolle der Akteure
  • 5.2.1. Partei gemäss Art. 33b Abs. 1 VwVG
  • 5.2.2. Rolle der Behörde
  • 5.2.3. Rolle und Aufgabe der Mediationsperson
  • 5.3. Akteurskonstellationen
  • 5.3.1. Durchführung des Einigungsprozesses mit der verfügenden Behörde
  • 5.3.2. Durchführung des Einigungsprozesses ohne verfügende Behörde
  • 6. Schlussbetrachtung
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