Wie ist das Verhüllungsverbot mit den Grundrechten zu vermitteln?
Art. 10a BV im Kontext der Grund- und Menschenrechtsgarantien
La nouvelle interdiction de se dissimuler le visage de l'art. 10a Cst. et la proposition de mise en œuvre du Conseil fédéral soulèvent de nombreux problèmes en matière de droits fondamentaux et de droits de l'homme. La contribution analyse les atteintes qui risquent d'être portées et explique que, dans de nombreux cas, elles ne sont pas compatibles avec les garanties concernées et la jurisprudence qui s'y rapporte. Dans ces circonstances, il convient, conformément à la pratique, d'accorder au moins la priorité aux droits de l'homme internationaux. Le non-respect des obligations constitutionnelles et internationales constituerait un changement de paradigme inquiétant dans la gestion des conflits entre les nouvelles règles constitutionnelles et le reste de l'ordre juridique. (xf)
Inhaltsverzeichnis
- 1. Einleitung
- 2. Verfassungsartikel und Vorentwurf zur Ausführungsgesetzgebung
- 2.1. Der neue Art. 10a BV
- 2.2. Vorentwurf des Bundesrates für eine Ausführungsgesetzgebung vom 20. Oktober 2021
- 3. Zulässigkeit der drohenden Grund- und Menschenrechtseingriffe
- 3.1. Vorrang der Grund- und Menschenrechte vor Art. 10a BV
- 3.2. Vielfältige Grund- und Menschenrechtsprobleme
- 3.2.1. Eingriffe in diverse Freiheitsrechte
- 3.2.2. Das Diskriminierungsproblem im Besonderen
- 3.2.3. Fehlende Bestimmtheit der Regelung
- 3.3. Reichweite der Rechtfertigungsgründe
- 3.3.1. Öffentliche Sicherheit und Ordnung
- 3.3.2. Gleichstellung der Geschlechter
- 3.3.3. Gesellschaftliches Zusammenleben auf der Basis aufgeklärter europäischer Werte
- 4. Schweizerische und internationale Rechtsprechung zu Verhüllungsverboten
- 4.1. Entscheidungen zur Vereinbarkeit mit der Bundesverfassung und den für die Schweiz verbindlichen Menschenrechtskonventionen
- 4.1.1. Appellationsgericht Basel-Stadt: Ungültigerklärung einer Basler Gesetzesinitiative
- 4.1.2. Europäischer Menschenrechtsgerichtshof: Abweisung von Beschwerden gegen das französische und das belgische Verhüllungsverbot
- 4.1.3. UNO-Menschenrechtsausschuss: Gutheissung zweier Beschwerden gegen das französische Verhüllungsverbot
- 4.1.4. Schweizerisches Bundesgericht: Teilgutheissung zweier Beschwerden gegen die Ausführungsgesetzgebung zum Tessiner Verhüllungsverbot
- 4.2. Missachtung der einschlägigen Rechtsprechung durch den bundesrätlichen Umsetzungsvorschlag
- 4.2.1. Selektive Berücksichtigung der rechtsprechungsmässigen Vorgaben
- 4.2.2. Missachtung des UNO-Pakts II und der Autorität des MRA im Besonderen
- 5. Schlussbemerkungen
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