Jusletter

Grenzen der kantonalen Souveränität im Steuerbereich – dargestellt am Beispiel der Zürcher Spitalsteuer

  • Auteur-e-s: Andrea Opel / Urs R. Behnisch
  • Catégories d'articles: Contributions
  • Domaines juridiques: Droit fiscal, Impôts indirects
  • Proposition de citation: Andrea Opel / Urs R. Behnisch, Grenzen der kantonalen Souveränität im Steuerbereich – dargestellt am Beispiel der Zürcher Spitalsteuer, in : Jusletter 27 février 2017
Dans le canton de Zurich, une nouvelle taxe hospitalière devant être introduite aux fins d'améliorer les finances cantonales fait actuellement parler d'elle. Ce projet est l'occasion de se livrer à une réflexion sur les conditions-cadres constitutionnelles que les législateurs cantonaux doivent respecter lors de l'instauration de nouveaux impôts. La contribution présente les limites fixées au niveau des compétences et des droits fondamentaux, en prenant à chaque fois pour exemple la taxe hospitalière prévue à Zurich. (nse)

Inhaltsverzeichnis

  • 1. Geplante Zürcher Spitalsteuer
  • 1.1. Gesetzesgrundlage
  • 1.2. Rechtliche Qualifikation der Abgabe
  • 1.2.1. Inhaltliche Ausgestaltung
  • 1.2.2. Effektiver Kreis der Abgabepflichtigen
  • 1.2.3. Einordnung in das System der öffentlichen Abgaben
  • 1.2.4. Einordnung in das Steuersystem
  • 1.3. Fazit
  • 2. Kompetenzrechtliche Rahmenbedingungen
  • 2.1. Grundsatz der Souveränität der Kantone
  • 2.2. Vorbehalte in der Bundesverfassung
  • 2.3. Vorbehalt der Mehrwertsteuer im Besonderen
  • 2.3.1. Bundeskompetenz
  • 2.3.2. Rechtsnatur
  • 2.4. Vereinbarkeit kantonaler Abgaben mit der Mehrwertsteuer
  • 2.4.1. Rechtsprechung des Bundesgerichts
  • 2.4.2. Lehre
  • 2.4.3. Würdigung der Praxis
  • 2.5. Vereinbarkeit der Zürcher Spitalsteuer mit der Mehrwertsteuer im Besonderen
  • 2.6. Fazit
  • 3. Grundrechtliche Rahmenbedingungen
  • 3.1. Vorbemerkung zu den verfassungsrechtlichen Grundsätzen der Besteuerung
  • 3.2. Grundsatz der Allgemeinheit der Besteuerung
  • 3.2.1. Verfassungsrechtlicher Grundsatz
  • 3.2.2. Am Beispiel der Zürcher Spitalsteuer
  • 3.3. Grundsätze der Gleichmässigkeit der Besteuerung und der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit
  • 3.3.1. Verfassungsrechtliche Grundsätze
  • 3.3.2. Am Beispiel der Zürcher Spitalsteuer
  • 3.4. Wirtschaftsfreiheit, insbesondere Gleichbehandlung von Konkurrenten
  • 3.4.1. Verfassungsrechtlicher Grundsatz
  • 3.4.2. Am Beispiel der Zürcher Spitalsteuer
  • 3.5. Abschliessende Würdigung der Zürcher Spitalsteuer
  • 4. Fazit
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