Beseitigung der Inländerdiskriminierung vor dem Durchbruch?

Chronik eines institutionellen Versagens oder: Warum die Gesetzesrevision verfassungsmässige Pflicht und demografisches Gebot ist

Marc Spescha

Sven Kury

Domaines juridiques:

Droit des étrangers et d'asile

Proposition de citation: Marc Spescha / Sven Kury, Beseitigung der Inländerdiskriminierung vor dem Durchbruch?, in : Jusletter 22. April 2024

Les auteurs montrent comment il est possible que les Suissesses et Suisses ayant des membres de la famille étrangers soient moins bien lotis que les citoyens de l'UE/AELE en matière de droit des migrations. Ils expliquent comment cette situation juridique a pu perdurer pendant près de 15 ans, bien que le Tribunal fédéral ait recommandé au législateur d'éliminer cette anomalie. Les auteurs démontrent les effets de la discrimination des nationaux en matière de droit de migration et montrent l'urgence de son élimination dans le cadre d'un projet de révision actuellement en suspens au Parlement. Enfin, les auteurs se penchent sur l'importance quantitative et démographique de cette discrimination. (xf)

Table des matières

1. Ausgangslage
2. Der Familiennachzug nach FZA auf der Basis der Akrich-Rechtsprechung
- 2.1. Die Regelung des Familiennachzugs gemäss Art. 3 Abs. 1 und 2 Anh. I FZA
- 2.2. Übernahme der Akrich-Rechtsprechung des EuGH im Geltungsbereich des FZA
3. Art. 42 Abs. 2 AIG: Gesetz gewordene Akrich-Rechtsprechung
4. Metock-Rechtsprechung aus Sicht von Parlament und Bundesgericht
- 4.1. Das Urteil des EuGH in der Rechtssache Metock: Abkehr von der Akrich-Rechtsprechung
- 4.2. Erste Parlamentarische Initiative Tschümperlin: Beseitigung und Verhinderung von Inländerdiskriminierung
- 4.3. Übernahme der Metock-Rechtsprechung im Geltungsbereich des FZA (BGE 136 II 5)
5. BGE 136 II 120: Appellentscheid
6. Zweite Parlamentarische Initiative Tschümperlin – erneut abgelehnt
7. Bundesgericht krebst zurück
8. Zwischenfazit: Chronik eines institutionellen Versagens
9. PI Barrile – dritter Versuch, die Inländerdiskriminierung zu beseitigen
- 9.1. Motivation und Inhalt der PI Barrile
- 9.2. Die PI Barrile in den Kommissionen und in der Parlamentsdebatte
- 9.3. Vernehmlassungsantworten – weitgehende Zustimmung
- 9.4. «Vertiefte» Prüfung der Verfassungsmässigkeit und Erhebung statistischer Daten?
10. Rechtswirkungen der beseitigten Inländerdiskriminierung
- 10.1. Erweiterter Personenkreis nachzugsberechtigter Familienangehöriger und Wegfall der Nachzugsfristen
- 10.2. Anforderung an Wohnung/Zusammenwohnen
- 10.3. Dauer und Wirkung der abgeleiteten Bewilligungen
- 10.4. Höhere Anforderungen an das Erlöschen des Aufenthaltsanspruchs und an aufenthaltsbeendende Massnahmen gegen Angehörige von Schweizer:innen
11. Inländerdiskriminierung durch Art. 121a BV gerechtfertigt?
12. Quantitative und demografische Bedeutung der Gesetzesrevision und Fazit

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