Chères lectrices, chers lecteurs,
De manière générale, le droit de la migration demeure l'un des domaines juridiques les plus dynamiques. En constante évolution et de plus en plus restrictif, son application soulève de nombreux défis tant aux autorités, aux tribunaux et aux praticiens, qu’aux personnes concernées. Si, en particulier, le droit d’asile se situe souvent au cœur des débats politiques, il n’en demeure pas moins que le droit des étrangers génère également, pour sa part, des questions juridiques épineuses. Consacrée à quelques thématiques actuelles choisies, la présente édition spéciale a pour vocation de non seulement nourrir la réflexion et contribuer au débat scientifique, mais également de fournir des outils pour les praticiens.
Dans le domaine de l'asile, la question de la clarification de l’état de santé des requérants reste problématique. Cela est particulièrement visible dans la procédure accélérée, qui doit certes être menée rapidement, mais en aucun cas de manière précipitée ni superficielle. Dans sa contribution (« L'établissement des faits médicaux dans la procédure d'asile accélérée »), Sofia Amazzough met en évidence les difficultés existantes et la nécessité d’une meilleure collaboration entre tous les acteurs impliqués.
Melanie Berger et Sarah Progin-Theuerkauf (« Afghaninnen in der schweizerischen Asylpraxis – Überlegungen zur Praxisänderung des SEM vom Juli 2023 ») discutent du changement de pratique très débattu du SEM, selon lequel les requérantes d'asile afghanes – à l’issue d’un examen au cas par cas – se voient généralement reconnaître le statut de réfugié.
Janine Prantl (« In einem fremden Land arbeiten, wenn zu Hause Krieg herrscht: Empfehlungen zum Recht auf Arbeit für Vertriebene aus der Ukraine ») s'intéresse à l'accès au marché du travail des personnes bénéficiant d'une protection temporaire et aux conditions-cadres internationales et européennes, qu'elle compare à la situation en Suisse.
L'article de Marc Spescha et Sven Kury (« Beseitigung der Inländerdiskriminierung vor dem Durchbruch ? Chronique d'un échec institutionnel ou : pourquoi la révision de la loi est une obligation constitutionnelle et un impératif démographique ») traite du problème, qui existe depuis 15 ans, de la discrimination à rebours, autrement dit la discrimination des nationaux en matière de regroupement familial selon la LEI, dont la réglementation est beaucoup plus restrictive que celle de l'ALCP, et rappelle à quel point il serait important d'éliminer rapidement cette anomalie, déjà constatée par le Tribunal fédéral en 2010, qui fait l’objet d’un projet de révision actuellement en suspens au Parlement.
Dans sa contribution, Ludivine Mathez « L'inclusion des enfants dans l'acquisition de la nationalité » se penche sur l'inclusion des enfants dans les demandes de naturalisation des parents. Si de manière générale, les enfants bénéficient de certaines facilités dans le cadre de la naturalisation, il n’en demeure pas moins que, lorsqu’ils sont inclus dans la demande d’un respectivement de leurs parents, l'issue de leur demande dépend pas moins du ou des parents.
Les éditrices de ce numéro spécial, Sarah Progin-Theuerkauf et Samah Posse, vous souhaitent une bonne lecture.
Résumé
L’état de santé des requérants d’asile peut être déterminant dans le cadre de leur procédure et influer sur l’issue de celle-ci ; raison pour laquelle l’établissement des faits médicaux est un élément fondamental. Dans cette contribution, l’auteure analyse si cet élément est conciliable avec la nouvelle loi sur l’asile de 2019, laquelle impose à toutes les parties prenantes des délais particulièrement cadencés. Pour ce faire, elle examine le processus d’établissement des faits médicaux dans les nouveaux centres fédéraux pour requérants d’asile (CFA), plus spécifiquement de Suisse romande, à la lumière de la jurisprudence du Tribunal administratif fédéral (TAF), depuis la phase test de la nouvelle loi.
Résumé
La présente contribution traite du changement de pratique du SEM de juillet 2023, selon lequel des requérantes d’asile afghanes – après une analyse de leur situation individuelle – obtiennent en principe la qualité de réfugiées, car elles peuvent être victimes à la fois de législations discriminatoires et de persécutions religieuses. En outre, l’arrêt du Tribunal administratif fédéral, qui confirme la pratique du SEM, est discuté. Deux motions combattant le changement de pratique du SEM sont également thématisées. L’article se termine par un bilan et arrive à la conclusion que la pratique actuelle est adéquate.
Résumé
Le droit international exige un accès rapide et facilité au marché du travail pour les personnes déplacées en provenance d'Ukraine. D'un point de vue économique, un accès facilité au marché du travail profite aussi bien aux personnes déplacées elles-mêmes qu'aux pays d'accueil. Le présent article présente les approches des États membres de l'UE et formule des recommandations à la Suisse pour améliorer sa politique. Ceci surtout dans le contexte où la prise d'emploi des personnes déplacées d'Ukraine bénéficiant du statut de protection S en Suisse est actuellement toujours soumise à autorisation – bien que le Conseil fédéral se soit prononcé en faveur d'une ouverture du marché du travail. (xf)
Résumé
Les auteurs montrent comment il est possible que les Suissesses et Suisses ayant des membres de la famille étrangers soient moins bien lotis que les citoyens de l'UE/AELE en matière de droit des migrations. Ils expliquent comment cette situation juridique a pu perdurer pendant près de 15 ans, bien que le Tribunal fédéral ait recommandé au législateur d'éliminer cette anomalie. Les auteurs démontrent les effets de la discrimination des nationaux en matière de droit de migration et montrent l'urgence de son élimination dans le cadre d'un projet de révision actuellement en suspens au Parlement. Enfin, les auteurs se penchent sur l'importance quantitative et démographique de cette discrimination. (xf)
Résumé
La nationalité suisse est très souvent demandée par les étrangers résidents en Suisse comme à l’étranger. Le passeport à croix rouge est symbole de sécurité (de par la neutralité de la Confédération suisse) et synonyme d’accès à l’exercice de la démocratie, permettant de participer aux votations et élections au niveau communal, cantonal et fédéral. Pour beaucoup d’étrangers, le passeport suisse facilite également les voyages, le plus souvent sans visa. Mais qu’en est-il des enfants inclus dans la demande de leur/s parent/s ?
Résumé
TF – La surveillance électronique (Electronic Monitoring) peut être envisagée comme forme d’exécution de la peine si la partie ferme d’une peine privative de liberté assortie d’un sursis partiel n’excède pas 12 mois. Le Tribunal fédéral aligne sa pratique en matière de surveillance électronique sur celle en matière de semi-détention. Jusqu’ici, la surveillance électronique n’était admissible que si la peine privative de liberté d’ensemble n’excédait pas un an. (Arrêt 7B_261/2023)
Résumé
TF – Le Tribunal fédéral confirme la condamnation d’Alain Soral pour discrimination et incitation à la haine en raison de l’orientation sexuelle. En 2021, Alain Soral a tenu des propos pénalement répréhensibles contre une journaliste et contre la communauté homosexuelle et lesbienne dans une interview filmée, parue sur Internet. Son recours est partiellement admis concernant le genre de la peine. (Arrêt 6B_1323/2023)
Résumé
TF – Une installation de biogaz existante en Suisse centrale ne sera pas rémunérée de la même manière pour la future production d'électricité, ainsi qu’en a décidé le Tribunal fédéral. Les deux gaz utilisés ne sont en effet pas des combustibles fossiles, et des exigences différentes sont donc appliquées. (Arrêt 2C_174/2023) (sl)
Résumé
TF – Le licenciement d’un professeur d’une école de maturité argovienne est définitif. Le Tribunal fédéral déboute le recourant qui s’était exprimé à plusieurs reprises contre les mesures prises par les autorités pour lutter contre la pandémie de coronavirus. (Arrêt 8C_83/2023)
Résumé
TF – Le Tribunal fédéral rejette une demande de révision d’Erwin Sperisen. L’ancien chef de la Police nationale du Guatemala réclamait l’annulation des ordonnances classant les plaintes déposées contre deux personnes qui l’ont accusé devant la justice genevoise. (Arrêt 6F_46/2023)
Résumé
TF – Un conseiller financier du canton de Lucerne est définitivement condamné pour fraude et faux documents. Le Tribunal fédéral a confirmé la peine de prison de cinq ans et sept mois et ainsi rejeté le recours de l’homme dans son intégralité. (Arrêt 6B_978/2023) (sl)
Résumé
TF – Le Tribunal fédéral admet le recours de Swisscom en lien avec une décision de la Commission de la concurrence (COMCO) de 2015. La COMCO avait sanctionné Swisscom à hauteur de plus de CHF 7 millions pour violation du droit des cartels lors d’un appel d’offre de la Poste Suisse de 2008. Le Tribunal fédéral annule l’arrêt du Tribunal administratif fédéral qui confirmait en grande partie la décision de la COMCO. (Arrêt 2C_698/2021)
Résumé
TF – Un homme de 66 ans aujourd’hui, né hors mariage, n'a aucun droit sur la succession de son père décédé, même s'il est en possession d'un contrat de pension alimentaire approuvé par le tuteur. Ces contrats de contributions uniquement financières ne sont pas considérés comme une vraie reconnaissance de paternité, ainsi que l’a constaté le Tribunal fédéral. (Arrêt 5A_238/2023) (sl)
Résumé
TF – L’avocat et promoteur immobilier fribourgeois Damien Piller signe une victoire définitive dans le volet pénal du conflit l’opposant à Migros Neuchâtel-Fribourg (MNF), dont il a été président de 1996 à 2020. Le Tribunal fédéral (TF) a rejeté un recours de la coopérative régionale. (Arrêt 7B_182/2024)
Résumé
TAF – Railcom a ouvert une enquête contre la société de logistique Swissterminal Frenkendorf AG. Il y a en effet des soupçons de discrimination à l’encontre de clients ayant de faibles débits de volume, ainsi que l’a décidé le Tribunal administratif fédéral dans un arrêt publié jeudi. (Arrêt A-3815/2021) (sl)
Résumé
La compilation contient, pour avril 2024, toutes les consultations en cours de la Chancellerie fédérale, des départements du DFAE, du DFI, du DFJP, du DDPS, du DFF, du DETEC, du DEFR et des commissions parlementaires ; chaque consultation ainsi que les documents correspondants sont accessibles directement par des liens internet.
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