Die grundrechtlichen Kerngehalte als materielle Schranke der Verfassungsrevision?
de constitutione lata et ferenda
Contrairement à l'opinion de certains auteurs, l'essence des droits fondamentaux ne présente, selon le droit en vigueur, aucune limite matérielle à la révision constitutionnelle. Une telle extension des raisons d’invalidité est également déconseillée de constitutione ferenda. Compte tenu des questions ouvertes relatives à la concrétisation de l'essence des droits fondamentaux et de l'aptitude douteuse du Parlement pour clarifier ces points dans le processus de contrôle préventif, il est à craindre qu'une telle barrière à la révision soit en grande partie inefficace, ou – selon le scénario – mettrait en péril la crédibilité du droit d’initiative spécifique à la Suisse. (sl)
Inhaltsverzeichnis
- I. Einleitung
- 1. Fragestellung und aktuelle Debatte
- 2. Vorgehensweise
- II. Schranken der Verfassungsrevision: Kategorien, Abgrenzung, Verfahren
- 1. Kategorisierung
- 2. Materielle Schranken insbesondere
- a) Einordnung der materiellen Schranken der Bundesverfassung
- b) Abgrenzung von Verfassungsgrundsätzen und Ewigkeitsklauseln
- 3. Die Schranken im Verfahren der Verfassungsrevision
- III. Grundrechtliche Kerngehalte
- 1. Dualistische Rechtsnatur
- 2. Konkretisierung spezifischer Kerngehalte
- 3. Sonderfragen der Dogmatik von Art. 36 Abs. 4 BV
- a) Anwendungsbereich
- b) Kerngehaltskollision
- c) Verhältnis zum internationalen Menschenrechtsschutz
- IV. De constitutione lata
- 1. Als geschriebene Schranke: «zwingende Bestimmungen des Völkerrechts»
- 2. Als ungeschriebene Schranke
- V. De constitutione ferenda
- 1. Beispiele unzulässiger Revisionsvorlagen
- 2. Als Beispiel: Eine eidgenössische «Reichensteuerinitiative»
- 3. Stärken des Vorschlags
- a) Kerngehaltsschutz
- b) Schutz der politischen Rechte
- c) Vereinbarkeit von Völker- und Landesrecht
- d) Weiteres
- 4. Schwächen des Vorschlags
- a) Offenheit des Prüfmassstabs: Fehlende Wirksamkeit oder Gefährdung der politischen Rechte
- b) Problem der Selbstbindung
- c) Weiteres
- VI. Ausblick
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