Jusletter

Rien ne va plus: Das schweizerische Glücksspielrecht im Umbruch

  • Auteur-e-s: Andreas Zünd / Thomas Hugi Yar
  • Catégories d'articles: Articles scientifiques
  • Domaines juridiques: Organisation de l'Etat et autorités, Confédération et cantons, Police et ordre
  • Proposition de citation: Andreas Zünd / Thomas Hugi Yar, Rien ne va plus: Das schweizerische Glücksspielrecht im Umbruch, in : Jusletter 17 novembre 2014
Le droit suisse des jeux d’argent et de hasard est fondé sur des bases juridiques obsolètes, qui sont dépassées par les réalités techniques et qui ne répondent plus aux besoins d'aujourd'hui. La Confédération, les cantons ainsi que les organes cantonaux et intercantonaux ont chacun leurs propres responsabilités et leurs structures d’exécution ; le paysage des jeux d’argent est généralement caractérisé par le flou, les chevauchements et les zones grises. La contribution offre un aperçu des bases légales, présente les décisions les plus importantes du Tribunal fédéral et donne un aperçu de la révision législative prévue, telle qu’envoyée en consultation par le Département fédéral de justice et police jusqu’en août 2014. (sl)

Inhaltsverzeichnis

  • I. Glücksspiele in der Schweiz
  • 1. Einleitung und historischer Überblick
  • 2. Das geltende Recht
  • 2.1. Das Spielbankengesetz
  • 2.2. Das Lotteriegesetz
  • 2.3. Die Interkantonale Vereinbarung Lotterien und Wetten
  • 3. Der Entwurf vom 30. April 2014 zu einem «Geldspielgesetz»
  • 3.1. Die wesentlichen Neuerungen
  • 3.2. Spielbankenspiele
  • 3.3. Grossspiele
  • 3.4. Kleinspiele
  • II. Die bundesgerichtliche Praxis zum geltenden Recht: «La loterie romande ...?»
  • 1. Abgrenzung Glücksspiel- und Lotteriegesetzgebung
  • 1.1. «Wingo» (BGE 137 II 164 ff.)
  • 1.2. «Tactilo» (BGE 137 II 222 ff.)
  • 1.3. Texas Hold’em-Pokerturniere (BGE 136 II 291 ff.)
  • 1.4. Vorgezogene Lose (BGE 135 II 338 ff.)
  • 2. Zulässigkeit von kantonalen Lotteriemonopolen (Urteil des Bundesgerichts 2C_859/2010 vom 17. Januar 2012)
  • 3. Verwendung der Lotteriemittel (BGE 118 Ia 46 ff.)
  • 4. Spielbankenaufsicht bzw. -abgabe
  • 4.1. Checkbetrug und Automatenmanipulation (BGE 136 II 149 ff.)
  • 4.2. Verletzung der Sorgfaltspflichten und Sanktionen (Urteil des Bundesgerichts 2C_949/2010 vom 18. Mai 2011)
  • 4.3. Verwaltungssanktion und Art. 6 EMRK («Nemo tenetur»; Urteil des Bundesgerichts 2C_776/2013 vom 27. Mai 2014, zur Publikation vorgesehen) 
  • 5. Hängige Verfahren
  • III. Fazit
  • IV. Anhang: Begriffserläuterungen
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