Jusletter

Die Perversität der Bebussung öffentlicher Unternehmen

Am Beispiel der Schweizerischen Post

  • Auteur-e-s: Franz Böni / Alex Wassmer
  • Catégories d'articles: Contributions
  • Domaines juridiques: Droit de la concurrence, Droit des cartels
  • Proposition de citation: Franz Böni / Alex Wassmer, Die Perversität der Bebussung öffentlicher Unternehmen, in : Jusletter 1er octobre 2018
La Poste suisse est attaquée : la COMCO, d'une part, lui a infligé une amende de plusieurs millions de francs. D'autre part, des enquêtes sont en cours dans l'affaire CarPostal concernant de possibles détournements de subventions. La contribution examine, en prenant la Poste comme exemple, la possibilité d’infliger des amendes aux entreprises publiques pour infraction à la législation sur les cartels. Selon les auteurs, une sanction pécuniaire infligée à une entreprise publique n'est non seulement pas efficace mais de plus paradoxale, puisque l'État se punit lui-même. Quelles pourraient être les alternatives efficaces aux amendes ? (jp)

Inhaltsverzeichnis

  • I. Einleitung
  • 1. Busse seitens der Weko
  • 2. Die PostAuto-Affäre
  • 3. Verdacht auf illegale Quersubventionierung
  • 4. Bebussung öffentlicher Unternehmen
  • II. Der gesetzlich teilweise monopolisierte Markt der Schweizerischen Post
  • 1. Gesetzliches Monopol der Post
  • 2. Die Service-Public-Funktion als Rechtfertigung des Monopols
  • 3. Wettbewerb auf den restlichen Märkten
  • 4. Gesetzliche Monopole in anderen Bereichen
  • 5. Briefmonopol im europäischen Vergleich
  • III. Schweizer Kartellrecht und öffentliche Unternehmen
  • 1. Die Anwendbarkeit des Kartellrechts
  • a. Staatliche Markt- oder Preisordnung
  • b. Besondere Rechte zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben
  • 2. Persönlicher Geltungsbereich des schweizerischen Kartellgesetzes
  • a. Teilnahme am Wirtschaftsprozess
  • b. Wirtschaftliche Selbstständigkeit
  • 3. Service-Public-Funktion ist keine Rechtfertigung für Kartellrechtsverstösse
  • 4. Die Bebussung bei Wettbewerbsverstössen
  • IV. Bedenken gegen die Bebussung öffentlicher Unternehmen
  • V. Mögliche Lösungsansätze
  • 1. Die Bebussung des Managements
  • a. Direkte Sanktionierung des Managements
  • b. Vorgabe von clawback-Klauseln
  • 2. Ein zeitlich befristetes Verbot, im schweizerischen Markt Dienstleistungen anzubieten
  • 3. Kein Vorteil im Wettbewerb
  • VI. Resümee
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