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Inhaltsverzeichnis

• I. Einleitung
• II. Tourismusabgaben (mit primär fiskalischer Zielsetzung)
• A. Übersicht und Beschrieb einzelner Tourismusabgaben
• 1. Kurtaxe
• 2. Beherbergungsabgabe
• 3. Tourismusförderungsabgabe (TFA)
• 4. Bündner Modell einer kantonalen Tourismusabgabe («Bündner KTA-Modell»)
• B. Tourismusabgaben im System der öffentlichen Abgaben
• C. Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen von Tourismusabgaben
• 1. Einleitung
• 2. Rechtsgleichheitsgebot und Willkürverbot (Art. 8 und 9 BV)
• 3. Legalitätsprinzip (Art. 127 Abs. 2 BV)
• 4. Interkantonales Doppelbesteuerungsverbot (Art. 127 Abs. 3 BV)
• 5. Wirtschaftsfreiheit (Art. 27/94 BV)
• 6. Gleichartigkeitsverbot betreffend Mehrwertsteuer (Art. 134 BV)
• D. Neuere Entwicklungen und steuerliche Problemzonen
• 1. Einleitung
• 2. Allfällige Problemfelder beim Steuersubjet
• a) Kurtaxen und Beherbergungsabgaben
• b) Tourismusförderungsabgaben (TFA’s)
• c) Bündner KTA-Modell
• 3. Allfällige Problemfelder beim Steuerobjekt
• 4. Allfällige Problemfelder bei Steuerbemessungsgrundlage und Steuersatz
• a) Kurtaxen
• b) Beherbergungs- und Tourismusförderungsabgaben
• c) Bündner KTA-Modell
• 5. Allfällige Problemfelder bei der Verwendungszweckbindung
• a) Allgemeines
• b) Beachtung von Überwälzungsvorgängen?
• 6. Allfällige Problemfelder beim Vollzug
• a) Kurtaxen und Tourismusförderungsabgaben
• b) Bündner KTA-Modell
• III. Zweitwohnungsabgaben mit teilweise ausserfiskalischer Zwecksetzung
• A. Übersicht
• B. Zweitwohnungssteuern
• 1. Einleitung
• 2. Konzeptionelle Ausprägungen von Zweitwohnungssteuern
• a) Allgemeines
• b) Unterschied Lenkungssteuer – reine Lenkungsabgabe
• 3. Verfassungsrechtlicher Rahmen
• a) Einleitung
• b) Eigentumsgarantie (Art. 26 BV)
• c) Verhältnismässigkeitsprinzip (Art. 5 Abs. 2 BV)
• d) Legalitätsprinzip (Art. 127 Abs. 1 BV)
• e) Interkantonales Doppelbesteuerungsverbot (Art. 127 Abs. 3 BV)
• f) Zweitwohnungsartikel (Art. 75b BV)
• 4. Zu den verschiedenen Arten von Zweitwohnungssteuern im einzelnen
• a) Die Zweitwohnungssteuer als fiskalisch begründete Liegenschaftssteuer
• aa) Einleitung
• bb) Die Zweitwohnungssteuer als Aufwandsteuer
• cc) Die Zweitwohnungssteuer als spezielle Vermögenssteuer
• b) Die Zweitwohnungssteuer als Kostenanlastungssteuer
• aa) Konkrete Ausgestaltung
• bb) Beurteilung
• c) Die Zweitwohnungssteuer als Lenkungssteuer
• aa) Ausgestaltung
• bb) Verhältnismässigkeitsprinzip als Crux einer Lenkungssteuer
• d) Die Zweitwohnungssteuer als reine Lenkungsabgabe
• aa) Ausgestaltung
• bb) Beurteilung
• e) Ersatzabgaben im Zweitwohnungsbereich
• IV. Schlussbemerkung
• Anhang I