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Inhaltsverzeichnis

• I. Einleitung
• II. Grund- und menschenrechtliche Verpflichtung in Haftsituationen unter besonderer Berücksichtigung der Prävention übertragbarer Krankheiten
• A. Allgemeiner Rahmen: Gesundheitsrelevante Grund- und Menschenrechte in Haftsituationen
• 1. Ausgangspunkt
• 2. Völker- und verfassungsrechtliche Vorgaben und ihre Konkretisierung in landesrechtlichen Erlassen
• a. Recht auf Gesundheit und persönliche Freiheit
• b. Verbot unmenschlicher und erniedrigender Behandlung
• c. Recht auf menschenwürdige Haftbedingungen
• d. Recht auf Leben
• e. Rechtsgleichheit und Diskriminierungsverbot
• 3. «Soft law»-Vorgaben
• 4. Menschen- und grundrechtliche Verpflichtungsschichten insbesondere in Haftsituationen
• a. Unterlassungspflichten
• b. Schutzpflichten
• c. Gewährleistungspflichten
• 5. Fazit: Eine umfassende Verantwortlichkeit des Staates für die Gesundheit der Gefangenen
• B. Insbesondere die Verpflichtung zur Verhinderung der Ansteckung mit Infektionskrankheiten während Haftsituationen
• 1. Menschen- und grundrechtliche Verpflichtung zum Schutz vor Fremd- und vor Eigengefährdung in Haftsituationen
• 2. Die Verpflichtung des Epidemiengesetzes
• 3. Fazit: Klare Verpflichtungen zur Verhinderung der Übertragung von Infektionskrankheiten in Haftsituationen
• C. Schutz mittels repressiver Massnahmen
• 1. Zwangsuntersuchungen
• 2. Isolierung von inhaftierten Personen mit infektiösen Krankheiten
• 3. Verhinderung des Inverkehrbringens von Betäubungsmitteln und Injektionsgeräten
• 4. Fazit: Unterschiedliche Folgen je nach Infektionsart
• D. Schutz mittels präventiver Massnahmen
• 1. Das Äquivalenzprinzip – Die Gleichwertigkeit und Einheitlichkeit der medizinischen Betreuung in Haftsituationen
• 2. Bereitstellung von gesundheitsrelevanten Informationen
• 3. Medizinische Abklärungen anlässlich des Eintritts in eine Haftanstalt
• 4. Infrastrukturmassnahmen
• 5. Abgabe von Präservativen
• 6. Ermöglichung von Substitutionstherapien
• 7. Bereitstellung von sterilen Injektionsinstrumenten oder von Desinfektionsmitteln
• 8. Fazit: Schutzpflichten des Staates im Bereich der Prävention von Infektionen
• III. Kompetenzen des Bundes im Bereich Gesundheit und Haft
• A. Überblick
• B. Kompetenzausscheidung Bund – Kantone im Allgemeinen
• C. Kompetenzordnung im Bereich des Gesundheitsrechts
• 1. Verfassungsrechtliche Kompetenzordnung
• 2. Zu den Kompetenzen des Bundes gestützt auf Art. 118 Abs. 2 lit. b BV im Einzelnen
• 3. Aufgabenzuteilung innerhalb der Bundesverwaltung im Gesundheitswesen
• 4. Kompetenzen aus der Gesetzgebung im Bereich des Gesundheitsrechts
• a. Epidemiengesetz mit Ausführungserlassen
• b. Betäubungsmittelgesetz mit Ausführungserlassen
• D. Kompetenzordnung im Bereich des Strafvollzuges
• 1. Verfassungsrechtliche Grundlagen
• 2. Strafgesetzbuch und Ausführungserlasse
• 3. Bundesgesetz über Leistungen des Bundes für den Straf- und Massnahmenvollzug (LSMG)
• 4. De lege ferenda: Anpassungen des Strafgesetzbuches und des LSMG an die neue Aufgabenverteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA)
• E. Kompetenzordnung im Bereich der ausländerrechtlichen Haft und der Auslieferungshaft
• 1. Ausländerrechtliche Administrativhaft (insbesondere Ausschaffungshaft)
• 2. Auslieferungshaft
• 3. Fazit: Geringe Vorgaben an die Kantone de lege lata
• F. Kompetenzordnung im Bereich der Untersuchungs- und Sicherheitshaft
• G. Kompetenzordnung im Bereich der fürsorgerischen Freiheitsentziehung
• H. Exkurs: Das geplante Bundesgesetz über die Kommission zur Verhütung von Folter
• IV. Schluss