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Zur Tragweite der aussenpolitischen Grundsätze der Bundesverfassung im Zusammenhang mit der Erteilung von Exportrisikoversicherungen

Unter besonderer Berücksichtigung des Bestehens einer Pflicht zur Durchführung einer «Menschenrechtsprüfung» im Vorfeld der Gewährung einer Exportrisikoversicherung

Astrid Epiney

David Furger

Proposition de citation: Astrid Epiney / David Furger, Zur Tragweite der aussenpolitischen Grundsätze der Bundesverfassung im Zusammenhang mit der Erteilung von Exportrisikoversicherungen, in : Jusletter 19 septembre 2011

La présente étude aborde la question de savoir si les autorités compétentes sont tenues d'entreprendre, avant la conclusion d'une assurance contre les risques à l'exportation (ASRE), un examen de la conformité aux droits de l'homme, au moyen duquel seront examinées les implications de l'assurance, resp. les affaires commerciales concernées par rapport au respect des droits de l’homme dans le pays de destination. Outre les principes légaux et la description de l’ASRE, les principes en matière de politique extérieure seront expliqués de manière détaillée. Il sera de plus procédé à une analyse du degré d’engagement de l’Etat relativement à la relation avec les Etats tiers ainsi que les privés. (sl)

Table des matières

A. Einleitung und Problemstellung
B. Rechtliche Grundlagen und Charakteristika der Schweizerischen Exportrisikoversicherung
- I. Rechtliche Grundlagen
- II. Organisation
- III. Abschluss und Abwicklung des Versicherungsgeschäfts
  - 1. Versicherbare Exportrisiken und Deckung
  - 2. Voraussetzungen für den Abschluss einer Versicherung
C. Aussenpolitische Grundsätze und Beachtung der Menschenrechte als Schranken für den Abschluss einer Exportrisikoversicherung
- I. Pflicht zur Berücksichtigung der Grundsätze der schweizerischen Aussenpolitik gemäss Art. 13 Abs. 1 lit. d i.V.m. Art. 6 Abs. 2 SERVG
  - 1. Zur inhaltlichen Tragweite der aussenpolitischen Grundsätze des Art. 54 Abs. 2 BV
  - 2. Zur normativen Bedeutung der aussenpolitischen Grundsätze des Art. 54 Abs. 2 BV
  - 3. Zur rechtlichen Tragweite der aussenpolitischen Grundsätze im Zusammenhang mit dem Abschluss von Exportrisikoversicherungen – unter besonderer Berücksichtigung der Pflicht, zur Achtung der Menschenrechte beizutragen
- II. Pflicht zur Beachtung gesetzlicher Vorschriften gemäss Art. 13 Abs. 2 lit. b SERVG
- III. Pflicht zur Beachtung völkerrechtlicher Verpflichtungen der Schweiz gemäss Art. 13 Abs. 2 lit. c SERVG
  - 1. Völkerrechtswidrige Handlung durch den Abschluss einer Exportrisikoversicherung oder das Exportgeschäft
    - a) Grundsatz
    - b) Insbesondere zur Tragweite der menschenrechtlichen Verpflichtungen der Schweiz
  - 2. Völkerrechtswidrige Handlung aufgrund des Vorliegens einer Beihilfehandlung der Schweiz
    - a) Grundsatz
    - b) Zur Bedeutung des Beihilfetatbestands für den Abschluss einer Exportrisikoversicherung und im Falle eines (möglichen) Verstosses gegen Menschenrechte
D. Zur Verpflichtung der Durchführung einer «Menschenrechtsprüfung»
E. Schluss
- I. Zusammenfassung
- II. Schlussbetrachtung
F. Rechtsakte und Materialien
- I. Rechtsakte
- II. Materialien
G. Literatur
H. Abkürzungen