Jusletter

Die Aufsicht über Stiftungen durch die Eidgenössische Stiftungsaufsicht – Grundlagen und Revisionsvorhaben

  • Auteur-e-s: Oliver Arter / Roman Cincelli
  • Catégories d'articles: Articles scientifiques
  • Domaines juridiques: Personnes morales, Organisation de l'Etat et autorités, Droit privé
  • Proposition de citation: Oliver Arter / Roman Cincelli, Die Aufsicht über Stiftungen durch die Eidgenössische Stiftungsaufsicht – Grundlagen und Revisionsvorhaben, in : Jusletter 12 juin 2017
Par l'adoption d'une loi sur les tâches, l'organisation et le financement de l'Autorité fédérale de surveillance des fondations (LASF), la surveillance exercée sur les fondations placées sous la surveillance de la Confédération sera à l'avenir réalisée par une institution publique. En outre, le projet de loi fédérale propose que, comme c’est déjà souvent le cas au niveau cantonal, les règles de surveillance des fondations, qui étaient pour la plupart non codifiées, seront désormais inscrites dans la loi. (jp)

Inhaltsverzeichnis

  • 1. Grundzüge der Beaufsichtigung von Stiftungen
  • 2. Auslagerung der Eidgenössischen Stiftungsaufsicht
  • 2.1. Zuständigkeit der Stiftungsbehörden im Allgemeinen
  • 2.2. Bundeszuständigkeit
  • 2.3. Entwicklungen und Bedarf nach Veränderung bei Bundeszuständigkeit
  • 2.4. Ziele der Revision
  • 3. Bundesgesetz über Aufgaben, Organisation und Finanzierung der Eidgenössischen Stiftungsaufsicht
  • 3.1. Übersicht
  • 3.2. Zuständigkeit
  • 3.3. Ziele der Eidgenössischen Stiftungsaufsicht
  • 3.4. Aufgaben der Stiftungsaufsicht
  • 3.4.1. Übersicht
  • 3.4.2. Analyse
  • 3.4.2.1. Systematik
  • 3.4.2.2. Vermögensverwendung
  • 3.4.2.2.1. Allgemeines
  • 3.4.2.2.2. Bisherige Praxis und Rechtsprechung zur Anlage des Stiftungsvermögens
  • 3.4.2.2.3. Würdigung der Gesetzesbestimmung
  • 3.4.2.3. Organisation
  • 3.4.2.4. Übereinstimmung von Reglementen und Stiftungsurkunde
  • 3.4.2.5. Änderungen der Stiftungsurkunde
  • 3.4.2.6. Überschuldung
  • 3.4.2.7. Aufhebung von Stiftungen
  • 3.4.2.8. Vorprüfung
  • 3.5. Weitere Aufgaben
  • 4. Aufsichtsmittel der Eidgenössischen Stiftungsaufsicht
  • 4.1. Allgemeines
  • 4.2. Laufende Kontrolle und Widerherstellung eines rechtmässigen Zustandes
  • 4.3. Präventive Aufsichtsmittel
  • 4.4. Repressive Aufsichtsmittel
  • 4.4.1. Vorbemerkung und heutige Rechtslage
  • 4.4.2. Repressive Aufsichtsmittel nach dem E-ESAG
  • 4.4.3. Erforderlichkeit der Aufsichtsmassnahme
  • 5. Würdigung der Gesetzesvorlage
  • 5.1. Kritik an der Vorlage
  • 5.2. Auslagerung der Eidgenössischen Stiftungsaufsicht
  • 5.3. «Haushaltsgesetz»
  • 5.4. Legalitätsprinzip
  • 5.5. Kaum materielle Neuerungen bei der Stiftungsaufsicht
  • 5.6. Verhältnismässigkeitsprinzip
  • 5.7. Verhältnis zwischen Privatrecht und öffentlichem Recht
  • 5.8. Parlamentarische Initiative Luginbühl
  • 5.9. Wirkungsevaluation durch die Eidgenössische Finanzkontrolle
  • 5.10. Rechtskommission des Ständerates will keine Auslagerung der Eidgenössischen Stiftungsaufsicht
  • 6. Schlussfolgerung
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