Articles scientifiques Droit de la migration, des étrangers et de l’asile

Drittstaatsangehörige als Lösung gegen den Fachkräftemangel?

Ein Vergleich der ausländerrechtlichen Voraussetzungen zwischen der Schweiz und Deutschland mit Fokus auf den Pflegebereich

Oliver Neff

Proposition de citation: Oliver Neff, Drittstaatsangehörige als Lösung gegen den Fachkräftemangel?, in : Jusletter 17 avril 2023

La pénurie de personnel qualifié dans le domaine des soins, qui se fait déjà sentir et s'accentue encore, préoccupe aussi bien les autorités suisses qu'allemandes. Le personnel qualifié en provenance de pays tiers pourrait apporter une contribution substantielle à la solution, mais le traitement de ce potentiel par le droit des étrangers diffère de manière frappante dans les deux pays. Le présent article s'attache tout d'abord à identifier ces différences et à les confronter de manière systématique. Les connaissances ainsi acquises permettront ensuite de dégager des pistes d'action possibles pour les décideurs suisses, qui ont jusqu'ici fait preuve de passivité. (xf)

Table des matières

1. Einleitung
- 1.1. Fachkräftemangel in der Pflege in der Schweiz
- 1.2. Bisherige Massnahmen zur Reduktion des Fachkräftemangels in der Schweiz
- 1.3. Drittstaatsangehörige als Teil der Lösung gegen den Fachkräftemangel in der Pflege?
- 1.4. Deutschland als Vorreiter
- 1.5. Untersuchte Fragen
2. Bestandsaufnahmen
- 2.1. Bestandsaufnahme der ausländerrechtlichen Situation in der Schweiz
  - 2.1.1. Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG)
  - 2.1.2. Bericht Nantermod
- 2.2. Bestandsaufnahme der ausländerrechtlichen Situation in Deutschland
  - 2.2.1. Aufenthaltsgesetz (AufenthG)
  - 2.2.2. Fachkräfteeinwanderungsgesetz
  - 2.2.3. Spezialregelungen im Gesundheits- und Pflegebereich
  - 2.2.4. Aktuelle Entwicklungen in Deutschland
3. Vergleichende Betrachtungen
- 3.1. Direkter Vergleich zwischen der Schweiz und Deutschland
- 3.2. Und nochmals: Drittstaatsangehörige als Teil der Lösung gegen den Fachkräftemangel in der Pflege?
- 3.3. Anstösse für die Schweiz
4. Abschliessende Bemerkungen
- 4.1. Zusammenfassung und Fazit
- 4.2. Offene Fragen und Ausblick