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Wissenschaftliche Beiträge Assurances sociales

Hilflosenentschädigung und Intensivpflegezuschlag bei Minderjährigen

Eine Gewaltenteilungsproblematik entlang der «klassischen» Bruchstelle Gesetzgeber/Verwaltung

Martin Sarbach
Chiara Süsstrunk
Chiara Süsstrunk

Proposition de citation: Martin Sarbach / Chiara Süsstrunk, Hilflosenentschädigung und Intensivpflegezuschlag bei Minderjährigen, in : Jusletter 1 juillet 2024

L'Office fédéral des assurances sociales a introduit dans sa circulaire sur l'impotence des valeurs maximales du surcroît de temps consacré à l'assistance sans bases légales suffisantes. Ainsi, dans de nombreux cas, ce n'est plus le surcroît de temps effectif qui est pris en compte, ce qui rend plus difficile l’allocation de suppléments pour soins intenses ou d'indemnités d'assistance pour les mineurs qui reçoivent des soins à domicile, contrairement à l'intention claire du législateur. Une clarification de la question par notre Haute Cour serait plus que bienvenue. (xf)


Table des matières

  • A. Prolog
  • B. Hilflosenentschädigung und Intensivpflegezuschlag bei Minderjährigen: Aktuelle Praxis
    • I. Einleitung
    • II. Regelungssystem von Hilflosenentschädigung und Intensivpflegezuschlag
      • 1. Hilflosenentschädigung nach Art. 42 IVG
        • 1.1. Anspruchsvoraussetzungen nach Art. 42 IVG
          • a. Hilflosigkeit
          • b. Wohnsitz und gewöhnlicher Aufenthalt in der Schweiz
        • 1.2. Umfang der Entschädigung und Bemessung der Hilflosigkeit
          • a. Leichte Hilflosigkeit
          • b. Mittlere Hilflosigkeit
          • c. Schwere Hilflosigkeit
        • 1.3. Dauer der Entschädigung
      • 2. Intensivpflegezuschlag zur Hilflosenentschädigung
        • 2.1. Anspruchsvoraussetzungen
          • a. Bezug einer Hilflosenentschädigung
          • b. Invaliditätsbedingter Mehraufwand von mindestens vier Stunden pro Tag
        • 2.2. Umfang des Intensivpflegezuschlags
        • 2.3. Dauer des Intensivpflegezuschlags
    • III. Maximalwerte bei der Berechnung des Intensivpflegezuschlags
      • 1. Einführung der Maximalwerte im Kreisschreiben
      • 2. Kreisschreiben über Hilflosigkeit als Rechtsgrundlage
        • 2.1. Das Kreisschreiben als vollzugslenkende Verwaltungsverordnung
        • 2.2. Zum Erlass von Verwaltungsverordnungen im Allgemeinen und des KSH im Besonderen
      • 3. Unzulässige Einschränkung der IVV durch das Kreisschreiben
  • C. Epilog
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