Inhaltsverzeichnis
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1. Einleitung
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1.1. Ausgangslage
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1.2. Problemaufriss, Vorgehen und Ziel
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2. Mögliche Ausgestaltung
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3. Die Gemeindeautonomie
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3.1. Vorbemerkung
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3.2. Grundlagen
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3.3. Regelung von Parkgebühren
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3.3.1. Grundsätzliches
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3.3.2. Gemeingebrauch und gesteigerter Gemeingebrauch
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3.3.3. Keine bundesrechtlichen Vorgaben zur Zahlungsart
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3.4. Zwischenfazit
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4. Die Übertragung öffentlicher Aufgaben an Private
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4.1. Vorbemerkung
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4.2. Bundesrecht: Möglichkeiten und Grenzen
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4.3. Aufgabenübertragung nach kantonalen und kommunalen Vorgaben
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4.3.1. Vorbemerkung
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4.3.2. Verfassungsvorgaben des Kantons Zürich
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4.3.3. Gesetzliche Vorgaben des Kantons Zürich
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4.3.4. Übertragung von Aufgaben im Zusammenhang mit Park-Apps
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a. Vorbemerkung
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b. Betrieb der reinen Park-App
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c. Betrieb der Datenbank
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4.4. Zwischenfazit
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5. Das Ordnungsbussenverfahren
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5.1. Vorbemerkung
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5.2. Vorgaben des Bundesrechts
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5.3. Kantonale Regulierung
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5.4. Kriterium der einfachen Beweisbarkeit
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5.5. Auswirkungen auf den Datenschutz
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5.6. Zwischenfazit
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6. Die datenschutzrechtlichen Vorgaben
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6.1. Einleitung
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6.2. Sachverhalt und Klassifikation der Personendaten
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6.2.1. Zugrunde liegender Sachverhalt
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6.2.2. Personendaten oder «besondere Personendaten»?
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6.3. Die Auftragsdatenbearbeitung
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6.3.1. Vorbemerkung
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6.3.2. Auftragsbearbeitung gemäss IDG
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6.3.3. Gesetzliche Anforderungen
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a. Geltungsbereich
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b. Legalitäts- und Verhältnismässigkeitsprinzip
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c. Treu und Glauben
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d. Grundsatz der Zweckbindung
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e. Grundsatz der Erkennbarkeit/Informationspflicht
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f. Datenrichtigkeit
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g. Grundsatz der Informationssicherheit
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h. Datenschutz-Folgeabschätzung und Vorabkontrolle
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6.3.4. AGB zur externen Datenbearbeitung und zur Auslagerung der Informatik
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a. AGB zur Datenbearbeitung durch Dritte
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aa. Verantwortung
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bb. Rechtliche Verfügungsmacht über die Informationen
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cc. Zweckbindung
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dd. Bekanntgabe von Informationen
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ee. Geheimhaltungspflichten
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ff. Informationssicherheit
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gg. Trennung der Informationsbestände und Informationspflicht
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hh. Kontrolle
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ii. Unterauftragsverhältnisse
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jj. Wahrung von Geschäftsgeheimnissen des Auftragnehmers
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kk. Werbung
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ll. Anwendbares Recht
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mm. Gerichtsstand
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b. AGB zur Auslagerung der Informatik
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aa. Informationszugangsgesuche
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bb. Informationssicherheit
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cc. Kontrolle
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dd. Entwicklung und Wartung von Systemen
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ee. Ort der Datenbearbeitung
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ff. Cloud Computing
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gg. Zusammenfassung
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c. Merkblatt zur digitalen Parkplatzbewirtschaftung
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6.4. Keine Ausgliederung einer Aufgabe
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6.5. Private Datenbearbeitung nach DSG
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6.5.1. Allgemeines
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6.5.2. Datenschutzgrundsätze im Speziellen
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a. Rechtmässigkeit der Bearbeitung
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b. Treu und Glauben
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c. Grundsatz der Zweckbindung
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d. Grundsatz der Erkennbarkeit
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e. Verhältnismässigkeitsprinzip
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f. Grundsatz der Datenrichtigkeit
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g. Grundsatz der Datensicherheit
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6.6. Zwischenfazit
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7. Schlussfolgerungen
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