Wissenschaftliche Beiträge Migrations-, Ausländer- und Asylrecht

Drittstaatsangehörige als Lösung gegen den Fachkräftemangel?

Ein Vergleich der ausländerrechtlichen Voraussetzungen zwischen der Schweiz und Deutschland mit Fokus auf den Pflegebereich

Oliver Neff

Zitiervorschlag: Oliver Neff, Drittstaatsangehörige als Lösung gegen den Fachkräftemangel?, in: Jusletter 17. April 2023

Der bereits existierende und sich weiter akzentuierende Fachkräftemangel in der Pflege beschäftigt sowohl die Behörden in der Schweiz als auch in Deutschland. Fachkräfte aus Drittstaaten könnten einen substanziellen Teil zur Lösung beitragen, aber der ausländerrechtliche Umgang mit diesem Potenzial unterscheidet sich in den beiden Staaten frappant. Diese Unterschiede sollen im vorliegenden Artikel zunächst identifiziert und systematisch verglichen werden. Anschliessend werden die dabei gewonnenen Erkenntnisse dazu genutzt, mögliche Handlungspfade für die bisher passiv agierenden Schweizer Entscheidungsträger aufzuzeigen.

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung
- 1.1. Fachkräftemangel in der Pflege in der Schweiz
- 1.2. Bisherige Massnahmen zur Reduktion des Fachkräftemangels in der Schweiz
- 1.3. Drittstaatsangehörige als Teil der Lösung gegen den Fachkräftemangel in der Pflege?
- 1.4. Deutschland als Vorreiter
- 1.5. Untersuchte Fragen
2. Bestandsaufnahmen
- 2.1. Bestandsaufnahme der ausländerrechtlichen Situation in der Schweiz
  - 2.1.1. Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG)
  - 2.1.2. Bericht Nantermod
- 2.2. Bestandsaufnahme der ausländerrechtlichen Situation in Deutschland
  - 2.2.1. Aufenthaltsgesetz (AufenthG)
  - 2.2.2. Fachkräfteeinwanderungsgesetz
  - 2.2.3. Spezialregelungen im Gesundheits- und Pflegebereich
  - 2.2.4. Aktuelle Entwicklungen in Deutschland
3. Vergleichende Betrachtungen
- 3.1. Direkter Vergleich zwischen der Schweiz und Deutschland
- 3.2. Und nochmals: Drittstaatsangehörige als Teil der Lösung gegen den Fachkräftemangel in der Pflege?
- 3.3. Anstösse für die Schweiz
4. Abschliessende Bemerkungen
- 4.1. Zusammenfassung und Fazit
- 4.2. Offene Fragen und Ausblick