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«Angemessene» Grundversorgungstarife: Unbestimmter Rechtsbegriff oder Entscheidungsspielraum?

Überlegungen grundsätzlicher Art zur Stromversorgungsgesetzgebung im Allgemeinen und zu Art. 6 und 7 StromVG im Besonderen

Brigitta Kratz

Proposition de citation: Brigitta Kratz, «Angemessene» Grundversorgungstarife: Unbestimmter Rechtsbegriff oder Entscheidungsspielraum?, in : Jusletter 30 novembre 2015

La contribution se penche – à l’exemple des « tarifs équitables » au sens de l’art. 6 al. 1 LApEI et d’un futur art. 7 al. 1 LApEI – sur les questions fondamentales qui se posent dans le cadre de l’activité d’une autorité de régulation externe à l’administration et dotée de compétences professionnelles interdisciplinaires. L’auteure plaide en faveur d’une reconnaissance des particularités de l’activité de régulation et en appelle à distinguer et à considérer la marge de manœuvre laissée à l’autorité de régulation comme pouvoir d’appréciation d’experts, en utilisant des normes ouvertes, voire même des termes techniques. (nse)

Table des matières

I. Einleitung
II. «Angemessene» Tarife gemäss Art. 6 Abs. 1 StromVG
- 1. Begriffliches
- 2. Grundsätzliches zur Kompetenzabgrenzung seit Inkrafttreten des StromVG
- 3. StromVG als Rahmengesetz
- 4. Art. 6 Abs. 1 StromVG als offene Norm, die ein Ermessen einräumt
  - a) Herkömmliche Handhabung: Beurteilung der auslegung unbestimmter Rechtsbegriffe
  - b) Mehrdimensionale Betrachtungsweise wird den Besonderheiten der Regulierungstätigkeit besser gerecht
  - c) Berücksichtigung der konkretisierenden Vorgaben in der StromVV
  - d) Fazit: Fachfragen, die aufgrund einer entsprechenden Ermessenseinräumung beurteilt werden, sind keine Rechtsfragen
- 5. Folgerungen in Bezug auf die von der ElCom anzuwendenden Kontrollkriterien und -methoden bei der Überprüfung von Grundversorgungstarifen
III. Angemessene Tarife gemäss einem künftigen Art. 7 Abs. 1 StromVG
- 1. Zur etappierten Marktöffnung
- 2. Angemessenheit gemäss dem Erläuternden Bericht zur Vernehmlassungsvorlage vom Oktober 2014
- 3. Bemerkungen
IV. Schlussbemerkungen