de fr

Chères lectrices, chers lecteurs,

À Berne, la révision de la LCart avance à grande vitesse. Dans leur contribution KG-Revision – Verstörende Widersprüche, Felix Schraner et Marino Baldi montrent en quoi les modifications motivées par des considérations politiques remettent en question des principes fonctionnels essentiels du droit des cartels en vigueur. La révision promet certes davantage d’efficacité et de sécurité juridique, mais comporte également des risques considérables. En assouplissant l’examen du caractère notable des atteintes et en introduisant des éléments normatifs imprécis, le projet revient à des appréciations globales ouvertes, lesquelles allongent les procédures et sapent le cadre développé pour cet examen depuis l’arrêt GABA. Ce faisant, il affaiblit également la protection juridique privée et compromet le rapprochement avec le droit de l’Union européenne. Le projet de révision devrait être transmis au Conseil des États cette semaine.

Un autre sujet politiquement controversé est l’interdiction des réseaux sociaux pour les jeunes : introduite cette semaine en Australie, elle fait l’objet de discussions à Bruxelles et divise également la classe politique suisse. Stephanie Volz examine sous l’angle juridique les interdictions visant l’accès des enfants aux réseaux sociaux et discute des pistes permettant de renforcer la protection des mineurs – et des utilisateurs en général – dans l’environnement numérique. Son article Social-Media-Verbot für Jugendliche – Notwendiger Schutz oder Überregulierung? met en lumière les inquiétudes concernant les dangers potentiels des plateformes de médias sociaux pour les enfants et les jeunes, mais met également en garde contre l'espoir que les interdictions soient la seule solution au problème.

Dans sa contribution Der Ausschluss des BGÖ in der CS-Krise, Tinet Remund examine la manière dont l'exécutif a géré la crise du CS. Lorsque cette dernière a éclaté, en mars 2023, le Conseil fédéral a exclu la loi sur la transparence (LTrans) dans le cadre de ses mesures de nécessité. L'article examine la légalité de cette exclusion en deux étapes, en vérifiant d'abord si les conditions requises pour le recours au droit de nécessité par le Conseil fédéral au sens de l'art. 185 al. 3 Cst. étaient bien remplies. Il procède ensuite à une analyse approfondie des limites constitutionnelles du droit de nécessité, avec un accent particulier sur le contrôle de la proportionnalité.

Que deviennent les réserves AVS d'un étranger qui quitte la Suisse ? Marco Weiss se penche sur cette question complexe dans son article intitulé Rückvergütung von AHV-Beiträgen bei Wegzug aus der Schweiz. Ce faisant, il navigue entre les prescriptions du droit des assurances sociales, du droit procédural et du droit fiscal. Un examen attentif des conditions individuelles du cas s’impose, comme la nationalité du concerné, le caractère véritable du départ de Suisse et l'absence de droit à une rente.

En cette période précédant Noël, Roland Pfäffli consacre une recension aux quatre volumes du commentaire bernois sur les travaux préparatoires du Code civil. Une fois n'est pas coutume, il ne s'agit pas ici d'un commentaire actualisé portant sur des articles de loi, mais de l'histoire du Code civil et de son créateur, Eugen Huber. Le fait que la loi qu’il a rédigée ne contenait aucun article de plus de trois paragraphes – la plupart en comptaient même moins – mérite d'être souligné. Chaque alinéa se composait d'une seule phrase. Bon nombre des quelque mille articles sont encore en vigueur aujourd'hui, sans aucune modification. Voilà une sacrée constance, compte tenu des questions d'actualité évoquées plus haut.

Nous vous souhaitons une lecture stimulante et agréable.

Stephan Kilian

PS: Jusletter fait sa pause hivernale après la semaine prochaine. La dernière édition avant les vacances d'hiver paraîtra le 15 décembre 2025. Jusletter reprendra le 12 janvier 2026.

Articles scientifiques
Marino Baldi
Felix Schraner
Felix Schraner
Résumé

La révision de la LCart promet davantage d’efficacité et de sécurité juridique, mais risque de produire l’effet inverse. En assouplissant l’examen du caractère notable des atteintes et en introduisant des éléments normatifs imprécis, le projet revient à des appréciations globales ouvertes, qui allongent les procédures et sapent le cadre développé pour cet examen depuis l’arrêt GABA. Ce faisant, il affaiblit aussi la protection juridique privée et compromet le rapprochement avec le droit de l’Union européenne. La présente contribution explique en quoi la révision passe à côté des principes fonctionnels centraux du droit des cartels en vigueur. (xf)

Stephanie Volz
Résumé

Ces dernières années, les préoccupations concernant les dangers que représentent les médias sociaux pour les enfants et les adolescents se sont accrues. Cela a conduit à des appels en faveur de règles plus strictes. Plusieurs États ont déjà pris des mesures ; l’Australie envisage même d’interdire totalement leur usage aux moins de 16 ans. Une telle interdiction est également à l’étude en Suisse. Cet article analyse les interdictions de médias sociaux sous l’angle juridique et esquisse des pistes pour renforcer la protection dans l’environnement numérique. (xf)

Tinet Remund
Tinet Remund
Résumé

Lors de la crise de Credit Suisse en mars 2023, le Conseil fédéral a exclu la loi sur la transparence (LTrans) dans le cadre de ses mesures fondées sur le droit de nécessité. La contribution examine la conformité juridique de cette exclusion en deux étapes : il s’agit d’abord d’analyser si les conditions du recours au droit de nécessité fédéral au sens de l’art. 185 al. 3 Cst. étaient remplies. Vient ensuite une analyse approfondie des limites constitutionnelles du droit de nécessité, l’accent étant mis sur l’examen de la proportionnalité. (xf)

Marco Weiss
Marco Weiss
Résumé

Le remboursement des cotisations AVS constitue une matière complexe du droit international des assurances sociales. Il se situe à l’intersection de prescriptions relevant du droit des assurances sociales, du droit de procédure et du droit fiscal, et requiert dès lors un examen attentif des conditions applicables au cas particulier. La nationalité, un départ de Suisse et l’absence d’un droit à une rente revêtent une importance particulière à cet égard. (xf)

Recension
Roland Pfäffli
Roland Pfäffli
Résumé

Exceptionnellement, la série « Berner Kommentar » n'a pas publié un commentaire actuel sur des articles de loi, mais l'histoire du développement du Code civil et de son créateur (Eugen Huber), ce qui donne une idée de l'importance de ces ouvrages, qui font l'objet du présent article. (xf)

Chroniques du Tribunal fédéral
Jurius
Résumé

TF – Le Tribunal fédéral rejette le recours d’une femme qui, en 2020 et 2021, a bloqué le pont Quaibrücke et la rue Uraniastrasse à Zurich lors d’actions du mouvement « Extinction Rebellion ». Les condamnations prononcées à son encontre pour contrainte et entrave aux services d’intérêt général ne prêtent pas le flanc à la critique et sont proportionnelles au regard de la liberté d’expression et de réunion. (Arrêt 6B_1173/2023)

Chroniques du Tribunal administratif fédéral
Jurius
Résumé

TAF – La communication transfrontalière est surveillée par le Service de renseignement de la Confédération dans le cadre de l’exploration radio et du réseau câblé. Dans son arrêt, le Tribunal administratif fédéral constate que ce système de collecte d’informations dans sa conception actuelle n’est pas conforme à la Constitution fédérale et à la CEDH. Le législateur a la possibilité de remédier aux lacunes dans le cadre de la révision législative en cours. (Arrêt A-6444/2020)

Jurius
Résumé

TAF – Le Tribunal administratif fédéral rejette la demande de révision déposée par Radio Alpin Grischa SA et maintient sa décision concernant l’octroi de la concession de radio pour la Suisse du sud-est. Son arrêt rendu en janvier 2025 ne néglige aucune pièce déterminante du dossier.(Arrêt A-1452/2025)

Communiqués de presse
Jurius
Résumé

Le 5 décembre 2025, le Conseil fédéral a prolongé l’accord entre la Suisse et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord relatif à la reconnaissance mutuelle en matière d’évaluation de la conformité. L’accord a été élargi à trois nouveaux secteurs de produits figurant actuellement dans l’accord commercial. L’accès facilité au marché est ainsi maintenu : il reste possible d’exporter des produits sans vérification supplémentaire par un organisme d’évaluation de la conformité du Royaume-Uni.

Jurius
Résumé

Dans le cadre de l’accord d’association à Schengen, la Suisse a décidé de reprendre une modification d’un règlement de l’Union européenne (UE) visant à réintroduire l’obligation de visas pour les pays tiers dans certaines circonstances. Il peut s’agir du dépassement de seuils dans le domaine de la migration, de menaces à l’ordre public et à la sécurité, ou de violations des droits humains.

Jurius
Résumé

L’ordonnance sur le contrat-type de travail pour les travailleurs de l’économie domestique (CTT économie domestique) est prolongée de trois ans. Le Conseil fédéral en a décidé ainsi le 5 décembre 2025. Parallèlement, les salaires minimaux augmentent. Ces deux modifications entrent en vigueur le 1ᵉʳ janvier 2026.

Jurius
Résumé

Lors de sa séance du 26 novembre 2025, le Conseil fédéral a adopté la modification de l’ordonnance sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale (OEAR). Cette dernière contient des dispositions d’exécution relatives à la modification de la loi fédérale sur l’échange international automatique de renseignements en matière fiscale (LEAR). Ces deux actes devraient entrer en vigueur le 1ᵉʳ janvier 2026.

Jurisprudence
Jurius
Résumé

L’aperçu de la jurisprudence porte sur les arrêts du Tribunal fédéral destinés à la publication dans le Recueil officiel ainsi que sur les arrêts rendus par la Cour européenne des droits de l’homme dans les affaires suisses. La période passée en revue va du 17 octobre au 16 novembre 2025.