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Ab welchem Zeitpunkt ist die Zweitwohnungsinitiative anwendbar?

Fabian Mösching

Proposition de citation: Fabian Mösching, Ab welchem Zeitpunkt ist die Zweitwohnungsinitiative anwendbar?, in : Jusletter 10 décembre 2012

Immédiatement après l'acceptation de l'initiative sur les résidences secondaires, le désarroi était grand. Les autorisations de construire des résidences secondaires sont-elles interdites dès à présent, ou dès le 1er janvier 2013 ? Par l'interprétation des nouvelles normes constitutionnelles, l'auteur conclut que, sans définition claire du terme « résidence secondaire », ces normes ne peuvent pas être appliquées directement. L'arrêt des autorisations ne sera applicable qu’au 1er janvier 2013, en raison du libellé clair des dispositions transitoires. (sl)

Table des matières

I. Ausgangslage
II. Auslegung von Verfassungsnormen
- 1. Allgemeine Regeln der Verfassungsauslegung
- 2. Besonderheiten der Verfassungsauslegung
- 3. Auslegung von Verfassungsinitiativen
III. Kann Art. 75b Abs. 1 BV unmittelbar angewendet werden?
- 1. Einordnung der neuen Verfassungsnormen
- 2. Verschiedene Meinungen
- 3. Legalitätsprinzip
  - a. Normdichte
  - b. Konditionale und finale Normen
- 4. Grammatikalische Auslegung
  - a. Mangelnde Definition des Begriffes «Zweitwohnung»
  - b. Verwirrende Übergangsbestimmung
- 5. Systematische Auslegung
- 6. Teleologische Auslegung
- 7. Begriffsbestimmung durch die rechtsanwendenden Behörden?
- 8. Fazit
IV. Ab wann gilt der Bewilligungsstopp für Zweitwohnungen?
- 1. Zeitliche Geltung von Rechtsnormen
- 2. Verschiedene Standpunkte
- 3. Auswirkungen von Art. 197 Ziff. 9 Abs. 2 BV…
  - a. …auf Baugesuche, die vor dem 11. März 2012 eingereicht worden sind
  - b. …auf Baugesuche, die nach dem 11. März 2012 eingereicht worden sind
  - c. …auf das erstinstanzliche Verfahren
  - d. …auf das Beschwerdeverfahren
- 4. Berücksichtigung der Rechtssicherheitsinteressen
- 5. Sistierung der nach dem 11. März 2012 eingereichten Baugesuche?
- 6. Fazit
Literaturverzeichnis
Materialienverzeichnis