Jusletter

Der Dritte Weg zur Vierten Freiheit

Von bestehenden und künftigen Konflikten zwischen Handels- und Migrationsrecht

  • Auteur-e-s: Stefan Schlegel / Charlotte Sieber-Gasser
  • Domaines juridiques: Droit des étrangers et d'asile, Droit international, OMC et droit économique international
  • Proposition de citation: Stefan Schlegel / Charlotte Sieber-Gasser, Der Dritte Weg zur Vierten Freiheit, in : Jusletter 17 mars 2014
Le Mode 4 de prestations de services (présence de personnes physiques pour fournir des prestations de services dans un autre Etat contractant) est toujours plus important dans les Accords de libre-échange. Certains de ces accords conclus par la Suisse avec des Etats tiers, à titre individuel ou dans le cadre de l’AELE, octroient aux prestataires de services des droits bien plus étendus que ceux prévus par l’AGCS ou la loi fédérale sur les étrangers. Ils consacrent une base légale, jusque-là ignorée, pour l'octroi d'un droit à l’entrée et au séjour. En réalité, la procédure d’entrée doit respecter les droits consacrés aux prestataires de services par le Mode 4, qui prévoit des conditions simplifiées. Pour certains de ces accords, cela signifie donc une dérogation aux contingents. Suite à l’acceptation de l’initiative populaire contre l’immigration de masse par le peuple suisse, faire valoir ces privilèges est devenu encore plus difficile. Dans le futur, cette décision pourrait même devenir une entrave à la poursuite des intérêts de libre-échange de la Suisse. (sl)

Inhaltsverzeichnis

  • I. Einleitung
  • 1.1 Handels- und Migrationsrecht: Ungleiche Partner mit wachsender Reibungsfläche
  • 1.2. Ausgangslage
  • 1.2.1 Zur wachsenden Rolle des Dienstleistungsfreihandels im Wirtschaftsvölkerrecht
  • 1.2.2 Zur wachsenden Wichtigkeit des Dienstleistungsfreihandels im Migrationsrecht
  • II. Die Tragweite der Verpflichtungen der Schweiz im Mode 4
  • 2.1 Sektorielle Verpflichtungen
  • 2.2 Personenkategorien und Dauer des Aufenthalts
  • 2.3 Weitere Zulassungsbedingungen
  • III. Die Kompatibilität des Migrationsrechts mit den Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen
  • 3.1 Zum Verhältnis verschiedener Rechtsgrundlagen betreffend Dienstleistungserbringer
  • 3.2 Das Vorliegen eines Arbeitsvertrages und das Einhalten der orts- und branchenüblichen Lohn- und Arbeitsbedingungen
  • 3.3 Zum Inländervorrang und den persönlichen Voraussetzungen
  • 3.4 Das Erfordernis der Höchstzahlen
  • 3.5 Die Voraussetzung des wirtschaftlichen Gesamtinteresses
  • 3.6 Das Erfordernis der bedarfsgerechten Wohnung
  • IV. Auf dem Weg zu einer neuen Anspruchsbewilligung
  • 4.1 Zur direkten Anwendbarkeit der Garantien aus Freihandelsabkommen
  • 4.2 Die Anomalie der kontingentierten Anspruchsbewilligung
  • V. Ansätze für ein Zusammenwirken von Migrations- und Handelsrecht
  • 5.1 Freihandelsrecht als Instrument präziser Migrationssteuerung
  • 5.2 Spezifische Verfahren für Dienstleistungserbringer
  • 5.3 Transparenz im Landesrecht
  • 5.4 Ausklammerung der Dienstleistungserbringung aus dem Migrationsrecht
  • 5.5 Erleichterter Wechsel vom Dienstleistungs- zum Arbeitsmarkt
  • VI. Abschliessende Bemerkungen
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