Contributions

Die Mehrwertabschöpfung gemäss Art. 5 des Raumplanungsgesetzes

Daniel Donauer

Philipp Husi

Christian Eichenberger

Domaines juridiques:

Droit des constructions et de l'aménagement du territoire. Droit foncier

Proposition de citation: Daniel Donauer / Philipp Husi / Christian Eichenberger, Die Mehrwertabschöpfung gemäss Art. 5 des Raumplanungsgesetzes, in : Jusletter 10 décembre 2018

La mise en œuvre de la taxe de compensation prévue de manière impérative par la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT) s’approche à grands pas. Depuis le 1er mai 2014, la loi révisée sur l'aménagement du territoire fixe des exigences minimales légales auxquelles les cantons doivent satisfaire pour percevoir des taxes destinées à compenser les plus-values résultant de mesures d’affectation de terrains en zone à bâtir. Le délai de mise en œuvre laissé aux cantons expire le 30 avril 2019. Ces derniers se trouvent, par conséquent et par principe, enjoints à présenter une solution en droit cantonal dans le délai imparti. (jp)

Table des matières

I. Einleitung
II. Hintergrund der Raumplanungsrechtsrevision
- A. Landschaftsinitiative als Initialzündung
- B. Die Änderungen im Raumplanungsrecht
III. Die gesetzliche Verankerung der Mehrwertabgabe
- A. Anpassung von Art. 5 RPG im Besonderen
- B. Bisherige kantonale Regelungen im Vergleich
IV. Die Mehrwertabgabe im Allgemeinen
- A. Ausgleichung von Planungsvorteilen
- B. Einzonungen, Umzonungen und Aufzonungen im Besonderen
- C. Rechtsnatur – Kausalabgabe oder Steuer?
- D. Höhe der Mehrwertabgabe
V. Verwendung der Mehrwertabgabe
- A. Bundesrechtliche Vorgaben
- B. Kantonale Umsetzungsmöglichkeiten
VI. Ausnahmetatbestände
VII. Abgabepflicht
- A. Auslösung der Abgabepflicht
- B. Abgabepflichtige Subjekte
VIII. Sicherungsinstrumente
IX. Umsetzung des Mehrwertausgleichs im Kanton Zürich
- A. Umsetzung des Gesetzgebungsauftrags – Mehrwertausgleichsgesetz (MAG)
- B. Inhalt des Vernehmlassungsentwurfs
  - 1. Grundlagen
  - 2. Abgabetatbestände
  - 3. Höhe der Mehrwertabgabe
  - 4. Verwendung der Mehrwertabgabe
  - 5. Abgabepflichtige Subjekte
  - 6. Zeitpunkt der Abgabepflicht
  - 7. Anpassung der bisherigen kantonalen Gesetze
  - 8. Behördliche Zuständigkeiten und Rechtsschutz
X. Schlussbemerkungen