de fr

Chères lectrices, chers lecteurs,

Le Code de procédure pénale suisse est entré en vigueur en 2011. Moins de dix ans plus tard, celui-ci doit être révisé. L'un des changements les plus importants concerne le droit des parties à participer à l'obtention de preuves pendant toute la durée de la procédure. Jonas Eggmann souligne les possibilités de limiter le droit de participer à la procédure d’interrogatoire des co-accusés, de lege lata, et évalue de manière critique la proposition de réglementation dans le projet de révision du Conseil fédéral.

Toujours dans le cadre de la révision du Code de procédure pénale, le Ministère public de la Confédération a présenté une proposition basée sur l'institution juridique du « Deferred Prosecution Agreement » (accord de report des poursuites) qui existe à l'étranger et qui prévoit un « report des poursuites ». Le Conseil fédéral n'a cependant pas accepté ladite proposition. Jürg Wernli et Déborah Carlson-Burkart examinent si ce refus pourrait signifier la fin du « Deferred Prosecution Agreement » en Suisse.

À l'heure où la pandémie de Covid-19 tend à normaliser le port du masque dans les lieux publics, David Zandirad consacre son article à une analyse juridique approfondie de l'initiative populaire « Oui à l’interdiction de se dissimuler le visage » et des enjeux juridiques que son introduction dans la Constitution fédérale poserait, en lien avec la crise sanitaire actuelle.

L'Assemblée fédérale, selon l’art. 148 al. 1 Cst., est l’autorité suprême de la Confédération – sous réserve des droits du peuple et des cantons. Andreas Glaser et Katja Gfeller discutent des compétences du Parlement par rapport au Conseil fédéral et offrent un éclairage sur la procédure d'exercice des droits et des devoirs. Puis, sous l’angle de la pandémie de Covid-19, ils montreront comment la capacité d'agir du Parlement dans les crises futures pourrait être préservée.

Le Conseil fédéral a adopté à la mi-septembre le message relatif à la nouvelle Loi sur les cautionnements solidaires liés au Covid-19. Cette nouvelle loi vise à transposer dans le droit ordinaire l'ordonnance sur les cautionnements solidaires liés au Covid-19. Beat Brechbühl, Jean-Luc Chenaux, Daniel Lengauer et Thomas Nösberger offrent un aperçu de l'ordonnance sur les cautionnements solidaires, présentent les mesures pratiques pour lutter contre les abus et concluent par une évaluation de la loi sur les cautionnements solidaires, qui sera discutée lors de la session d'hiver du Parlement.

Je vous souhaite une lecture passionnante et un bon début de semaine.

Daphne Röösli
Responsable de production de la Jusletter

Articles scientifiques
Jonas Eggmann
Jonas Eggmann
Résumé

On s’est longtemps demandé, après l’entrée en vigueur du CPP, si et dans quelle mesure la personne accusée avait un droit de participer à l'interrogatoire de co-accusés. Après que le Tribunal fédéral s'est prononcé en faveur d'un droit fondamental à participer, cette question est à nouveau discutée dans le cadre des débats sur la révision du CPP. L'article indique les manières de limiter, de lege lata, le droit de participation des co-accusés et évalue de manière critique la réglementation proposée dans le projet du Conseil fédéral. Il est essentiel que les droits de participation soient intégrés dans l'ensemble des règles de la procédure pénale suisse. (jp)

David Zandirad
David Zandirad
Résumé

À l’heure où la pandémie de Covid-19 démocratise l’usage du masque sanitaire, bousculant par effet corollaire nos interactions sociales dans l’espace public, l’auteur propose de réinterroger à cette nouvelle aune l’initiative populaire « Oui à l’interdiction de se dissimuler le visage », prête à passer en votation. Après une brève présentation de l’initiative, il analyse les défis juridiques que poserait son introduction dans la Constitution fédérale et interprète la façon dont la crise sanitaire actuelle rebat les cartes dans le débat de fond sur la possibilité de se masquer le visage pour des motifs entremêlant la religion et la raison sanitaire.

Andreas Glaser
Andreas Glaser
Katja Gfeller
Katja Gfeller
Résumé

L'Assemblée fédérale a vu son pouvoir s’accroître, ces dernières années, dans différents domaines. Mais les événements autour de la pandémie de coronavirus ont une fois de plus remis en question les efforts du Parlement qui, par le droit de procédure, a été, au départ, paralysé plusieurs semaines. Celui-ci a laissé tacitement, pendant un certain temps, la souveraineté législative au Conseil fédéral. Les auteurs montrent comment la capacité d'action du Parlement pourrait être garantie sur le plan matériel et procédural afin que des crises futures ne jettent pas à la corbeille les efforts du Parlement pour renforcer son pouvoir. (jp)

Beat Brechbühl
Beat Brechbühl
Jean-Luc Chenaux
Jean-Luc Chenaux
Daniel Lengauer
Daniel Lengauer
Thomas Nösberger
Thomas Nösberger
Résumé

Les auteurs présentent les fondements juridiques du régime de crédit Covid-19 basé sur l'ordonnance (urgente) sur les cautionnements solidaires liés au Covid-19, donnent un aperçu de la pratique de lutte contre les abus et concluent par une évaluation du projet de loi sur les cautionnements solidaires liés au Covid-19 (LCaS-Covid-19), qui sera discutée lors de la session d'hiver du Parlement.

Essais
Jürg Wernli
Jürg Wernli
Déborah Carlson-Burkart
Déborah Carlson-Burkart
Résumé

Le Conseil fédéral n'a pas accepté la proposition du Ministère public de la Confédération. L’ordonnance sur la procédure pénale ne doit pas être complétée par un article 318bis, et il ne peut donc pas y avoir de report des poursuites des entreprises dans les enquêtes pénales. Un « Deferred Prosecution Agreement » (accord de report des poursuites) n'est-il ainsi plus à l'ordre du jour en Suisse ? (jp)

Chroniques du Tribunal fédéral
Jurius
Résumé

TF – Le Tribunal fédéral admet un recours du Ministère public argovien dans l’affaire ASE. Le verdict de la justice du canton réduisant la peine du directeur de ce fonds de placement de neuf à sept ans de réclusion est annulé. La Cour suprême argovienne doit traiter à nouveau les recours du prévenu et du Parquet. (Arrêt 6B_895/2019)

Jurius
Résumé

TF – Le Tribunal fédéral admet partiellement le recours d’un automobiliste jurassien : sa condamnation pour alcool au volant est annulée et la cause est renvoyée à la justice de son canton. Lors du contrôle, les policiers avaient soumis le recourant à l’éthylotest puis à l’éthylomètre. Or la conformité de ce dernier appareil n’est pas établie. (Arrêt 6B_533/2020)

Jurius
Résumé

TF – Des critères stricts doivent être remplis pour que les autorités de poursuite pénale puissent ordonner l’établissement d’un profil ADN. Le Tribunal fédéral remet à l’ordre la justice zurichoise qui entendait soumettre à une telle mesure l’auteur présumé d’une violente agression. (Arrêt 1B_242/2020)

Jurius
Résumé

TF – Le Tribunal fédéral annule une décision de la justice thurgovienne refusant le regroupement familial en faveur d’une jeune Argentine. Des circonstances particulières justifient qu’elle puisse vivre en Suisse en compagnie de son père. (Arrêt 2C_347/2020)

Communiqués de presse
Jurius
Résumé

Le 2 octobre 2020, le Ministère public de la Confédération (MPC) a procédé à trois perquisitions dans le canton de Fribourg dans le cadre de deux procédures pénales et arrêté quatre personnes. Il leur est reproché une violation de l’art. 2 de la loi fédérale interdisant les groupes « Al-Qaïda » et « Etat islamique » et les organisations apparentées et le soutien, respectivement la participation à une organisation criminelle.

Jurius
Résumé

L’Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers FINMA a prolongé partiellement les assouplissements octroyés dans le cadre de l’ouverture de nouvelles relations d’affaires.

Aus der Herbstsession 2020
Jurius
Résumé

Aperçu des textes soumis au vote final de la session d'automne 2020 des Chambres fédérales. Les annexes de la commission de rédaction sont disponibles au format PDF.