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Sehr geehrte Leserinnen und Leser

2011 trat die Schweizerische Strafprozessordnung in Kraft. Noch nicht einmal zehn Jahre später soll nun die StPO bereits revidiert werden. Eine der gravierendsten Änderungen betrifft das Teilnahmerecht der Parteien an Beweiserhebungen während der gesamten Verfahrensdauer. Jonas Eggmann zeigt die Einschränkungsmöglichkeiten der Teilnahmerechte bei Mitbeschuldigten de lege lata auf und würdigt die dazu vorgeschlagene Regelung im bundesrätlichen Entwurf kritisch. 

Ebenfalls im Zuge der Revision der StPO hat die Bundesanwaltschaft einen Vorschlag eingebracht, der angelehnt am im Ausland bestehenden Rechtsinstitut des «Deferred Prosecution Agreement» eine «Anklageaufschiebung» vorsah. Der Bundesrat hat den Vorschlag der Bundesanwaltschaft jedoch nicht aufgenommen. Jürg Wernli und Déborah Carlson-Burkart untersuchen, ob sich damit ein «Deferred Prosecution Agreement» in der Schweiz erledigt hat. 

In einer Zeit, in der die Covid-19-Pandemie den Gebrauch von Gesichtsmasken im öffentlichen Raum normalisiert, widmet sich David Zandirad einer eingehenden rechtlichen Analyse der Volksinitiative «Ja zum Verhüllungsverbot» und den rechtlichen Herausforderungen, die ihre Einführung in die Bundesverfassung in Verbindung mit der aktuellen Gesundheitskrise mit sich bringen würde.

Gemäss Art. 148 Abs. 1 BV übt die Bundesversammlung – unter Vorbehalt der Rechte von Volk und Ständen – die oberste Gewalt im Bund aus. Andreas Glaser und Katja Gfeller gehen auf die Befugnisse des Parlaments im Verhältnis zum Bundesrat ein und beleuchten das Verfahren für die Ausübung der Rechte und Pflichten. Anschliessend wird mit Blick auf die Covid-19-Pandemie aufgezeigt, wie die Handlungsfähigkeit des Parlaments in künftigen Krisen gesichert werden könnte.

Der Bundesrat hat die Botschaft zum neuen Covid-19-Solidarbürgschaftsgesetz Mitte September verabschiedet. Dieses neue Gesetz soll die Covid-19-Solidarbürgschaftsverordnung ins ordentliche Recht überführen. Beat Brechbühl, Jean-Luc Chenaux, Daniel Lengauer und Thomas Nösberger geben einen Überblick über die Solidarbürgschaftsverordnung, stellen die praktische Missbrauchsbekämpfung vor und schliessen mit einer Würdigung des in der Wintersession zur Beratung anstehenden Solidarbürgschaftsgesetzes. 

Ich wünsche Ihnen eine spannende Lektüre und einen guten Start in die Woche. 

Daphne Röösli
Produktmanagerin Jusletter

Wissenschaftliche Beiträge
Jonas Eggmann
Jonas Eggmann
Abstract

Ob und in welchem Ausmass ein Teilnahmerecht der beschuldigten Person an Einvernahmen von Mitbeschuldigten besteht, war nach Inkrafttreten der StPO lange umstritten. Nachdem sich das Bundesgericht für ein grundsätzliches Teilnahmerecht ausgesprochen hat, wird die Streitfrage nun im Rahmen der Beratung der StPO-Revision neu diskutiert. Der Beitrag zeigt die Einschränkungsmöglichkeiten der Teilnahmerechte bei Mitbeschuldigten de lege lata auf und würdigt die dazu vorgeschlagene Regelung im bundesrätlichen Entwurf kritisch. Unabdingbar ist dafür eine Einbettung der Teilnahmerechte in das gesamte Strafverfahren im Schweizerischen Strafprozess.

David Zandirad
David Zandirad
Abstract

In einer Zeit, in der die Covid-19-Pandemie das Tragen von Gesichtsmasken normalisiert und damit die sozialen Interaktionen im öffentlichen Raum verändert, regt der Autor an, die abstimmungsreife Volksinitiative «Ja zum Verhüllungsverbot» vor diesem Hintergrund neu zu betrachten. Nach einer kurzen Darlegung der Initiative analysiert er die rechtlichen Herausforderungen, die deren Aufnahme in die Bundesverfassung stellen würde. Zudem erläutert er, wie die aktuelle Gesundheitskrise neuen Wind in die Grundsatzdebatte über die Möglichkeit, sich das Gesicht gleichzeitig aus religiösen sowie aus gesundheitlichen Gründen zu verhüllen, bringt. (el)

Andreas Glaser
Andreas Glaser
Katja Gfeller
Katja Gfeller
Abstract

Die Bundesversammlung hat in den vergangenen Jahren in verschiedenen Bereichen ihre Macht ausgebaut. Die Vorgänge im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie stellen diese Bestrebungen des Parlaments wieder infrage. Bereits aufgrund des Verfahrensrechts war das Parlament für mehrere Wochen gelähmt. In der Sache hat es dem Bundesrat während geraumer Zeit stillschweigend die Gesetzgebungshoheit überlassen. Die Autorin und der Autor zeigen auf, wie die Handlungsfähigkeit des Parlaments in materieller und verfahrensrechtlicher Hinsicht gesichert werden könnte, sodass künftige Krisen das stetige Ringen des Parlaments um mehr Macht nicht zur Makulatur werden lassen.

Beat Brechbühl
Beat Brechbühl
Jean-Luc Chenaux
Jean-Luc Chenaux
Daniel Lengauer
Daniel Lengauer
Thomas Nösberger
Thomas Nösberger
Abstract

Die Autoren stellen die Rechtsgrundlagen des Covid-19-Kreditregimes basierend auf der Solidarbürgschafts(not-)verordnung vor, geben einen Einblick in die Praxis der Missbrauchsbekämpfung und schliessen mit einer Würdigung des in der Wintersession zur Beratung anstehenden Solidarbürgschaftsgesetzes (E-Covid-19-SBüG).

Essay
Jürg Wernli
Jürg Wernli
Déborah Carlson-Burkart
Déborah Carlson-Burkart
Abstract

Der Bundesrat hat den Vorschlag der Bundesanwaltschaft nicht aufgenommen. Die Strafprozessordnung soll nicht um einen Art. 318bis ergänzt werden und es soll also keinen Aufschub der Anklageerhebung in Strafuntersuchungen gegen Unternehmen geben. Ist ein «Deferred Prosecution Agreement» in der Schweiz damit vom Tisch?

Aus dem Bundesgericht
Jurius
Abstract

BGer – Das Bundesgericht hat eine Beschwerde der Aargauer Staatsanwaltschaft zum ASE-Anlagebetrug gutgeheissen. Das Urteil des Aargauer Obergerichts, das die Strafe für den ehemaligen Chef der ASE Investment AG von neun auf sieben Jahre reduzierte, wurde aufgehoben. Das Aargauer Obergericht muss die Berufungen des Ex-Chefs und der Staatsanwaltschaft neu behandeln. (Urteil 6B_895/2019)

Jurius
Abstract

BGer – Das Bundesgericht heisst die Beschwerde eines Autofahrers aus dem Jura teilweise gut: Seine Verurteilung wegen Trunkenheit am Steuer wird aufgehoben und der Fall an das Gericht seines Kantons zurückverwiesen. Bei der Kontrolle hatten die Polizeibeamten den Alkoholspiegel des Fahrers mit einem Alkoholtestgerät gemessen, dessen Konformität nicht festgestellt wurde. (Urteil 6B_533/2020) (dr)

Jurius
Abstract

BGer – Bei der Erstellung von DNA-Profilen gelten für die Strafverfolgungsbehörden hohe Anforderungen. Das Bundesgericht hat einem Mann Recht gegeben, der sich gegen die Erstellung eines DNA-Profils wehrte. Ins Visier der Justiz geriet er wegen eines Gewaltdelikts. (Urteil 1B_242/2020)

Jurius
Abstract

BGer – Das Bundesgericht hebt einen Entscheid des Thurgauer Gerichts auf, der die Familienzusammenführung einer jungen Argentinierin ablehnt. Besondere Umstände rechtfertigen es, dass sie mit ihrem Vater in der Schweiz leben kann. (Urteil 2C_347/2020) (dr)

Medienmitteilungen
Jurius
Abstract

Die Bundesanwaltschaft (BA) hat am 2. Oktober 2020 im Rahmen von zwei Strafverfahren drei Hausdurchsuchungen im Kanton Freiburg durchgeführt und vier Personen festgenommen. Ihnen wird der Verstoss gegen Art. 2 des Bundesgesetzes über das Verbot der Gruppierungen «Al-Qaïda» und «Islamischer Staat» sowie verwandter Organisationen (SR 122) und die Unterstützung bzw. Beteiligung an einer kriminellen Organisation (Art. 260ter StGB) vorgeworfen.

Jurius
Abstract

Die Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA verlängert Erleichterungen im Eröffnungsprozess bei neuen Geschäftsbeziehungen nur noch teilweise.

Aus der Herbstsession 2020
Jurius
Abstract

Im Folgenden finden Sie eine Übersicht der in der Herbstsession 2020 verabschiedeten Schlussabstimmungstexte. Die Vorlagen der Redaktionskommission sind im Format PDF abrufbar.