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Chère lectrice, cher lecteur,
 
Selon la loi sur l'assistance administrative fiscale, il n'y a pas lieu d'entrer en matière sur une demande d'assistance administrative qui viole le principe de bonne foi, en particulier lorsqu'elle repose sur des informations qui, en vertu du droit suisse, ont été obtenues par des actes punissables. Comme le droit national est à cet égard seul à contenir une réserve expresse, il convient notamment de vérifier si le droit conventionnel (supérieur) laisse ici le champ libre. Andrea Opel constate d'un œil critique qu'il s'agit toutefois de respecter l'Etat de droit, et ce même si les intérêts fiscaux ont gagné en importance suite à la crise financière et économique.
 
Le Conseil fédéral entend combler les lacunes du droit suisse en vigueur de la faillite et de l'assainissement en matière internationale au moyen d'un nouveau projet que le DFJP a mis en consultation le 14 octobre 2015. Le délai de consultation dure jusqu'au 5 février 2016. Daniel Hunkeler et Georg J. Wohl fournissent un aperçu clair et concis sur les nouveautés proposées. Ils voient dans le projet prévu une modernisation bienvenue du droit suisse de la faillite et de l'assainissement en matière internationale et proposent à cet effet de jeter un pont vers la législation actuelle en matière d’insolvabilité des banques.
 
Le nouveau financement hospitalier est entré en vigueur en 2012, avec notamment l'espoir que le nouveau système de financement veille à davantage de transparence et de concurrence parmi les hôpitaux. Dans l'optique actuelle, Michael Waldner constate qu'il faut se résoudre à abandonner le paradigme de la « structure tarifaire idéale », qui permet en principe de comparer les prix de tous les hôpitaux entre eux, et d’ouvrir la voie à une différenciation adéquate des prix. Ce n'est qu’ainsi qu’il sera possible de fixer des tarifs conformes aux prestations de manière équitable et transparente.

Jürg Oskar Luginbühl se penche sous l'angle essentiellement du droit du travail sur les sanctions prononcées par les clubs sportifs et la responsabilité dans le sport professionnel suisse (voir également Urs Scherrer, Vereinsstrafe – mit oder ohne Verschulden?, in : Jusletter 6 septembre 2004). Il en conclut notamment que les amendes internes doivent être juridiquement qualifiées de peines conventionnelles au sens des art. 160 ss du Code des obligations. Il convient à cet égard d'observer que les peines soient proportionnelles par rapport à l'infraction, faute de quoi la peine risque d'être réduite par le juge.
 
Le 12 décembre 2014, le Parlement fédéral a adopté la loi fédérale sur la mise en œuvre des recommandations du GAFI, révisées en 2012. Michael Kunz soumet, lors du deuxième podcast de la série Podcasts@Weblaw, les nouvelles règles du code des obligations et de la loi sur le blanchiment d'argent à un examen critique.
 
Les moyens de visualisation prennent une place toujours plus importante dans l'environnement juridique. Le podcast en est une forme importante et captivante. C'est pourquoi nous vous proposons à l'avenir la série  « Podcasts@Weblaw Finanzmarktrecht », qui vous donne une vue d'ensemble des derniers événements relatifs au droit des marchés financiers, y compris le droit de surveillance, le droit privé des marchés financiers et le droit pénal des marchés financiers. Regardez également le premier podcast de la série intitulé : Harald Bärtschi, Allgemeine Geschäftsbedingungen von Banken: Retter in der Not? (podcast), in : Jusletter 12 octobre 2015).
 
Nous vous souhaitons une agréable lecture et une belle semaine.
 
Stéphanie Schwab
Responsable Jusletter
Simone Kaiser
Responsable Editions Weblaw

 

Commentaires d'arrêts
Andrea Opel
Andrea Opel
Résumé

Même si une décision de dernière instance est toujours attendue, le Tribunal administratif fédéral vient de poser les jalons : l'entraide administrative basée sur des données volées est illicite. Et il s'agit de s'y tenir – également de lege ferenda. (nse)

Contributions
Daniel Hunkeler
Daniel Hunkeler
Georg J. Wohl
Résumé

Le droit relatif au droit suisse de la faillite et de l'assainissement en matière internationale prévu aux art. 166-175 LDIP est dépassé. Il est par conséquent nécessaire de le moderniser. Le Conseil fédéral vient de mettre en consultation l'avant-projet sur les dispositions de la LDIP devant être modifiées (« AP LDIP »). La consultation dure jusqu'au 5 février 2016. Plusieurs nouveautés proposées s'inspirent de la législation actuelle sur les faillites bancaires internationales. (nse)

Michael Waldner
Michael Waldner
Résumé

L'une des questions les plus controversées sur le nouveau financement hospitalier est celle de savoir si, et dans quelle mesure une différenciation des tarifs dans SwissDRG est nécessaire. Une étude révèle pour la première fois que SwissDRG ne peut pas assurer la comparabilité de tous les hôpitaux sur la base de leurs coûts normatifs par cas, et la raison de cet état de fait. Face à ce constat, le financement hospitalier se trouve à un carrefour : ce n’est qu’en ouvrant la voie à une différenciation adéquate des prix que pourra encore se réaliser l’un des buts principaux du nouveau financement hospitalier : l’indemnisation efficace des prestations hospitalières. (nse)

Jürg Oskar Luginbühl
Jürg Oskar Luginbühl
Résumé

La contribution se penche sur l'existence et la recevabilité de sanctions prononcées par des clubs du sport professionnels suisses. Si elle se réfère à la pratique suivie dans le football et le hockey sur glace, vue sous l’angle premier du droit du travail, elle traite également d'autres aspects juridiques et de la pratique du juge unique de la Swiss Ice Hockey Federation (SIHF) et de l'Association Suisse de Football (ASF). La contribution se termine par des réflexions sur la responsabilité des clubs professionnels pour la mauvaise conduite de leurs joueurs et des considérations sur le prêt très répandu dans le sport professionnel de joueurs à d'autres clubs. (nse)

Podcasts
Michael Kunz
Michael Kunz
Résumé

Le 12 décembre 2014, le Parlement fédéral a adopté la loi fédérale sur la mise en œuvre des recommandations du GAFI, révisées en 2012. La loi offre la révision la plus complète du dispositif anti-blanchiment en Suisse depuis l'entrée en vigueur en 1998 de la loi sur le blanchiment d'argent (LBA), et contribue notamment à plus de transparence pour les personnes morales. Elle ne supprime pas entièrement les actions au porteur, comme exigé initialement, mais lève le voile sur les actionnaires au porteur et les éventuels ayants droits économiques. Le podcast présente les nouvelles règles du CO et de la LBA et les soumet à un examen critique. (nse)

Chroniques du Tribunal fédéral
Jurius
Résumé

TF – Les autorités genevoises devront revoir la demande d'indemnisation d'un jeune homme victime d'un pédophile il y a une dizaine d'années. Le Tribunal fédéral a annulé une décision de la Cour de justice, qui avait jugé sa requête tardive. (Arrêt 1C_99/2015)

Jurius
Résumé

TF – Helsana doit accorder des prestations à une jeune femme victime d’une agression sexuelle sept ans après les faits. Dans un jugement, le Tribunal fédéral juge que cet acte criminel est à l’origine d’une atteinte psychique et de l’incapacité de travail qui en a résulté. (Arrêt 8C_412/2015)

Jurius
Résumé

TF – C’est à tort que le Parlement du canton de Zurich a exclu de façon générale la possibilité d’exproprier pour réaliser des chemins au bord du lac. La nouvelle disposition de la loi zurichoise sur les routes viole le droit fédéral et est annulée. Le Tribunal fédéral admet un recours de l’association « Ja zum Seeuferweg ». (Arrêt 1C_157/2014)

Jurius
Résumé

TF – Le refus opposé par le Grand Conseil zurichois à la demande de levée de l’immunité de l’ex-conseillère d’Etat zurichoise Regine Aeppli est définitif. Le Tribunal fédéral a rejeté un recours de l’ancien conseiller national UDC Christoph Mörgeli. (Arrêt 1D_2/2015)

Jurius
Résumé

TF – Le Tribunal fédéral confirme la condamnation pour discrimination raciale prononcée par la justice zurichoise contre un ex-politicien UDC. En juin 2012, cet homme avait tweeté qu’il faudrait peut-être une nouvelle Nuit de Cristal, « cette fois contre les mosquées ». (Arrêt 6B_627/2015)

Chroniques du Tribunal administratif fédéral
Jurius
Résumé

TAF – Le Tribunal administratif fédéral rejette le recours déposé par cinq cantons universitaires, à savoir Bâle-Campagne, Bâle-Ville, Fribourg, Neuchâtel et Vaud, pour le motif que la Confédération leur aurait soustrait à tort – en raison d’un changement de calcul dans le mode de paiement – un montant total supérieur à 200 millions de francs au titre des subventions de base pour l’année (Arrêt B-605/2014)

Jurius
Résumé

TAF – Le Tribunal administratif fédéral a partiellement admis le recours formé par l’association « Agglo Basel ». Par conséquent, les cotisations des membres de l’association, qui veille à un développement durable du territoire, ne sont pas soumises à la taxe sur la valeur ajoutée. (Arrêt A-4118/2015) (nse)

Communiqués de presse
Jurius
Résumé

La Commission de la concurrence (COMCO) amende Swisscom à hauteur de CHF 7’916’438.-. Sur le marché des connexions à haut débit pour la clientèle commerciale, l’entreprise de télécommunication occupe une position dominante. Swisscom a abusé de cette position lors de la soumission de la mise en réseau des sites postaux, en entravant les concurrents et en imposant des prix excessifs.

Jurius
Résumé

L’autorité fédérale de surveillance des marchés financiers (FINMA) met en vigueur la version partiellement révisée de son ordonnance sur la surveillance des entreprises d’assurance. L’ordonnance contient désormais notamment des dispositions concernant la comptabilité des entreprises d’assurance.

Jurius
Résumé

Le 17 novembre 2015, la Cour plénière 1 a décidé que le Tribunal administratif fédéral comprendrait six cours à l’avenir au lieu de cinq. Les adaptations organisationnelles et techniques requises seront introduites progressivement d’ici à l’été 2016.

Jurius
Résumé

La Confédération entend soutenir financièrement les mesures visant à protéger des infractions les personnes exerçant la prostitution. Le Conseil fédéral a réglé cet engagement par voie d’ordonnance.

Jurius
Résumé

La loi sur la surveillance de l’assurance-maladie renforcera la surveillance des assureurs-maladie tout en améliorant la transparence. Le 18 novembre 2015, le Conseil fédéral a adopté l’ordonnance y afférente. La loi permet notamment aux assureurs-maladie de réduire d’éventuelles réserves excédentaires et d’offrir ainsi des primes plus basses à leurs assurés. La loi et l’ordonnance entreront en vigueur le 1er janvier 2016.