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CEDH – La Cour Européenne des Droits de l’Homme a largement donné raison le 20 septembre 2011 à la Russie dans le conflit qui l’oppose à l’ex-société pétrolière Ioukos. Les juges estiment que le Kremlin n’a pas cherché à « détruire » la société de l’opposant Mikhaïl Khodorkovski, mais émettent des réserves quant à la procédure fiscale. (Arrêt 14902/04)

TF – Le Tribunal fédéral a donné son feu vert à la vente de médicaments par les médecins dans les villes de Zurich et Winterthour en date du 23 septembre 2011. Il a rejeté un recours de l’association cantonale des pharmaciens, qui y était opposée. (Délibérations dans la cause 2C_53/2009)

TF – Deux actionnaires minoritaires de la Gornergrat-Bahn à Zermatt, fusionnée en 2005 avec une société de holding, ont été déboutés par le Tribunal fédéral. Ils exigaient en vain un paiement compensatoire. (Déliberations publiques dans la cause 4A_96/2011) (sl)

TF – Aldi peut, à ses propres risques, entamer la construction de sa nouvelle filiale à Dierikon (LU). Le Tribunal fédéral a refusé d’accorder l’effet suspensif à la plainte d’une société voisine de la future construction. (Décision dans la procédure 1C_346/2011) (sl)

TF – Le Tribunal fédéral a accepté le recours de deux ex-réviseurs de la Banque cantonale vaudoise (BCV). Il a annulé les frais mis à leur charge lors du procès qui avait abouti à leur acquittement dans l’affaire de la Banque cantonale vaudoise. (Arrêts 6B_99/2001 et 6B_100/2011)

TF – Le Tribunal de police de Genève devra reprendre à zéro le procès du fils cadet de l’ancien dictateur nigérian Sani Abacha, accusé de participation à une organisation criminelle. Le Tribunal fédéral a déclaré irrecevable le recours du procureur général Daniel Zappelli. (Arrêt 6B_254/2011)

TF – L’ancien municipal de Montreux Jean-Claude Doriot écope définitivement de 15 mois de prison avec sursis. Le Tribunal fédéral a rejeté le recours de l’ex-élu socialiste condamné pour acceptation d’un avantage. (Arrêts 6B_339/2011, 6B_340/2011 et 6B_343/2011)

TF – L'une des deux plaintes de citoyens en lien avec le second tour de l’élection complémentaire bernoise au Conseil des Etats le 6 mars 2011 est tombée. Comme le recourant n’a pas payé l’avance de frais, le Tribunal fédéral n’est pas entré en matière sur son recours. (Arrêt 1C_245/2011)

L'instauration de la cédule hypothécaire de registre et la modernisation du registre foncier traduisent l'adaptation des droits réels immobiliers et du droit en matière de registre foncier aux besoins de l'économie. Le Conseil fédéral a fixé, le 23 septembre 2011, au 1er janvier 2012 l'entrée en vigueur de la révision partielle du Code civil et des dispositions d'exécution y afférant.

Par décision du 17 août 2011, le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de l’économie (DFE) de faire interdire par la voie légale les accords horizontaux sur les prix, les quantités et la répartition géographique, ainsi que les ententes verticales sur les prix et les cloisonnements territoriaux, tout en autorisant des possibilités de justification. Il a autorisé en date du 23 septembre 2011 le DFE à mener, début octobre, une consultation sous la forme d’une conférence en vue de l’adaptation nécessaire de l’art. 5 de la loi sur les cartels. Ce projet, qui s’inscrit dans le contexte du franc fort, entend contrebalancer la répercussion insuffisante des gains de change.

Le Conseil fédéral a ouvert le 23 septembre 2011 la procédure de consultation pour l’adaptation des mesures d’accompagnement à la libre circulation des personnes. Les modifications de la loi du 8 octobre 1999 sur les travailleurs détachés (Ldét) et de la loi fédérale du 26 septembre 1956 permettant d'étendre le champ d'application de la convention collective de travail (LECCT) doivent permettre d’améliorer la mise en œuvre des mesures d’accompagnement. Les nouvelles dispositions visent en particulier à renforcer la lutte contre l’indépendance fictive et à optimiser l’application des contrats-types de travail et des conventions collectives.

Le Ministre allemand des finances, M. Wolfgang Schäuble, et la Ministre suisse des finances, Mme Eveline Widmer-Schlumpf, ont signé en date du 21 septembre 2011, à Berlin, un accord de coopération en matière de fiscalité. Cet accord résout un problème qui oppose la Suisse et l’Allemagne depuis des décennies : celui de l’imposition du rendement des capitaux allemands placés en Suisse. La négociation a abouti à un résultat correct qui établit, surtout du point de vue de l’équité fiscale, une compensation équilibrée des intérêts des deux Etats.

Le Conseil des Etats veut remettre de l’ordre dans le traitement des dossiers au Parlement. Le Conseil fédéral soutient de manière générale ce projet qui devait être discuté le 19 septembre 2011. Mais il s’oppose à une pratique trop restrictive en matière de consultation.

L’article présente une rétrospective journalière des décisions importantes prises par les Chambres fédérales dans la semaine du 19 au 22 septembre 2011.

Celui qui souhaitera choisir librement son médecin devra à l’avenir payer une quote-part plus élevée qu’aujourd’hui. Après la décision du Conseil des Etats, le National a également accepté d’augmenter la quote-part des assurés de 10 à 15%, pour les personnes ne souhaitant pas être assurées par le modèle de Managed-Care. (sl)

Afin de permettre aux chômeurs âgés ou invalides d’atteindre le nombre de 520 jours d’indemnités, le Conseil national a décidé d’abaisser la durée de cotisation de 24 mois à 22. Le 22 septembre 2011, il a accepté à l’unanimité une initiative allant dans ce sens. (sl)

Les grandes banques devront répondre à des exigences plus strictes pour éviter une faillite qui pourrait faire sombrer l’économie suisse. Mais celles qui font du zèle n’auront pas forcément droit à des allègements, a décidé le 22 septembre 2011 le National.

Les vedettes de la Formule 1 ne pourront pas se mesurer sur un circuit en Suisse. Le Conseil des Etats a décidé le 22 septembre 2011, par 20 voix contre 13, de maintenir l’interdiction des courses motorisées sur circuit, alors que le Conseil national voulait la lever.

Le Conseil national soutient un contre-projet minimaliste à l’initiative pour le paysage qui veut interdire pendant 20 ans la création de nouvelles zones à bâtir. Le 21 septembre 2011, la majorité de droite n’a pas voulu obliger les cantons à prélever une taxe sur les plus-values.

Le plan de lutte contre les effets du franc fort est prêt. Le National a finalement donné son aval le 21 septembre 2011 par 102 voix contre 48. Comme le Conseil des Etats, il n’a apporté aucune retouche aux mesures devisées à un maximum de 870 millions de francs.

La bataille continue au Parlement en ce qui concerne la défiscalisation de l’épargne-logement. Le Conseil des Etats a maintenu le 21 septembre 2011 son rejet des deux initiatives populaires. Le verdict n’est toutefois tombé que de justesse concernant le texte qui forcerait la main aux cantons.

Le Conseil des Etats fait pression pour résoudre les différends fiscaux entre la Suisse et l’Italie. Il a adopté le 21 septembre 2011 une motion en ce sens, mais il a en revanche refusé de donner suite à une initiative du canton du Tessin qui voulait aller plus loin.

Les gains de loterie ne devraient être imposés qu’à partir de 1’000 francs et non plus 50 francs comme aujourd’hui. Le Conseil des Etats a adopté le 21 septembre 2011, par 28 voix sans opposition, une modification de loi en ce sens.

Les Suisses ne devraient pas se prononcer sur plus de traités internationaux. Le Conseil des Etats refuse à la fois l’initiative de l’ASIN par 34 voix contre 2 et le contre-projet direct concocté par le Conseil fédéral (32 contre 2). L’objet retourne au National.

Des données du service de renseignement doivent pouvoir être transmises à des autorités étrangères ou des services privés à titre exceptionnel. Le 20 septembre 2011, le Conseil des Etats a maintenu tacitement cette divergence parmi une poignée d’autres dans la loi sur la sûreté intérieure.

Les initiatives populaires doivent à l’avenir être examinées quant à leur validité avant que la récolte de signatures ne commence. Le Conseil des Etats, comme premier Conseil, a, en date du 20 septembre 2011, accepté une motion de sa Commission des institutions politiques (CIP-E) pour une extension de l’examen préalable des initiatives populaires. (sl)

Il n’est pas nécessaire, en Suisse, d’avoir une nouvelle norme pénale contre les symboles racistes. Le 20 septembre 2011, le Conseil des Etats, suivant le National, a approuvé la décision du Conseil fédéral de renoncer à ancrer une telle norme pénale dans notre législation. (sl)

A l’avenir, le maître d’ouvrage devrait être en mesure de mieux pouvoir se défendre contre les vices de construction. Après le Conseil national, c’est au tour du Conseil des Etats, en date du 20 septembre 2011, d’accepter une motion de la conseillère nationale Hildegard Fässler (PS/SG) pour un renforcement des droits du maître d’ouvrage quant aux vices de construction. Celle-ci a été transmise au Conseil fédéral. (sl)

Les données relatives à l’arme de service devraient être conservées durant 20 ans et non plus cinq après la fin des obligations militaires. Par 25 voix sans opposition, le Conseil des Etats a adapté le 20 septembre 2011 dans ce sens la loi sur les systèmes d’information de l’armée au Protocole de l’ONU sur les armes à feu.